秦朝時,皇帝派御史常駐郡縣,稱作“監(jiān)御史”,負責監(jiān)察郡內(nèi)各項工作,此后歷朝各代也多有沿用,它很類似于如今“紀委”的作用。而在古時,就有“縣官不如現(xiàn)管”之說,而當下,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,面對反腐風暴仍不收手,其“我的地盤我做主”的“土皇帝”心態(tài)昭然若揭——比如這位鎮(zhèn)委書記,竟敢公然叫板上級紀委——而打掉這種“土皇帝”心態(tài)與做派,作為“監(jiān)御史”的紀委,當然要硬起腰板,對其下手“穩(wěn)準狠”才行。 個別基層“土皇帝”的形成,顯然與我們的制度完善不夠、執(zhí)行不力、監(jiān)管不強有關(guān)。在過去法治尚未健全,制度的籠子還未完全扎緊扎牢時,或就會出現(xiàn)“這些年,平和縣紀委從沒調(diào)查過我這一級的領(lǐng)導干部”現(xiàn)象,多少從一個側(cè)面說明,此前,當?shù)丶o委的工作,顯然也存在一定的短板,這才讓“土皇帝”敢于對其叫板。對此,最重要的,是要徹底清除“土皇帝”生存的土壤,讓其從此再無公然叫板的“底氣與資本”。 其一,要完善各項規(guī)章制度,特別是要有“刑能上土皇帝”的具體可行的法規(guī),別讓其總以為:“不會調(diào)查到我這一級”,而為之心存僥幸、貪腐不止。 其二,上級監(jiān)察機關(guān)要硬起“手腕”,不能讓“蒼蠅”任意亂飛、無所顧忌;否則,養(yǎng)癰生蛆、養(yǎng)虎為患,終有一天,其就敢于對上級叫板了——被叫板者,也要想想:這是不是有我們慣出來的因素呢? 其三,不能僅靠上級紀委祭出寶劍,還要發(fā)揮與基層同級的紀檢監(jiān)察機關(guān)的作用。因其與基層官員同工作、共生活,更能了解、發(fā)現(xiàn)當?shù)毓賳T的違法違紀行為。當然,這就要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門更多的獨立權(quán)限,在人財物上,不能受制于基層“一把手”,否則,那只能形同于“左手管右手”了。 其四,要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,像此次該鎮(zhèn)窩案被查,是“上級轉(zhuǎn)辦的舉報”——群眾為何不是更相信縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢部門呢?我們應對此多些深思。 |
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