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專家縱論“十三五”規(guī)劃新意

2015-11-04 12:24:23?光明網?來源:光明網-理論頻道  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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盤古智庫學術委員、國務院發(fā)展研究中心研究員 吳慶

“十三五”規(guī)劃建議對當前以“新常態(tài)”為特征(速度變化、結構調整、和動力轉換)的經濟形勢作出了正確判斷,提出把握、適應、和引領“新常態(tài)”的正確目標。建議還強調了結構調整的重要性,提出要抓住機構調整的窗口期,用有效供給來釋放有效需求。所有這些主張,對校準當前的宏觀調控目標與工具有重要指導意義。

盤古智庫學術委員、湖北統(tǒng)計局副局長 葉青

規(guī)劃建議有新意。1、強調發(fā)展?jié)摿薮?,要有信心?、強調人民的主體地位,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強調民本思想。3、更好利用兩個市場、兩種資源,為“一帶一路”明確思路。3、解決區(qū)域性整體貧困,讓大家看到希望。4、五個發(fā)展是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,需要繼續(xù)破除思想障礙。5、拓展基礎設施建設空間,民營企業(yè)的新希望。6、依托企業(yè)高??蒲性核ㄔO一批國家技術創(chuàng)新中心,提高科研人員成果轉化收益分享比例,鼓勵人才弘揚奉獻精神。這方面深圳有很好的經驗。7、鼓勵自行車等綠色出行,貫徹綠色發(fā)展理念。建議推行出行實行“3510”計劃,即:3公里左右走路,5公里左右騎車,10公里左右開車或者地鐵。8、保護大自然,嚴禁移植天然大樹進城。9、鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè),推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇,這是民營醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展機遇。

盤古智庫學術委員、中航證券首席經濟學家 許維鴻

“十三五”規(guī)劃第一次全面闡述了國有企業(yè)、金融體系、軍民融合三個領域跨時代的改革目標和路徑。這是實現“中國制造2025”戰(zhàn)略目標的三大支柱領域,也是中國能否從經濟大國升級為經濟強國的關鍵所在。健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各省(自治區(qū)、直轄市)軍民融合領導機構。制定統(tǒng)籌經濟建設和國防建設專項規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革,建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制。推進軍民融合發(fā)展立法。

在海洋、太空、網絡空間等領域推出一批重大項目和舉措,打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),增強先進技術、產業(yè)產品、基礎設施等軍民共用的協(xié)調性。以更優(yōu)更強的國有企業(yè)為載體,以國防金融創(chuàng)新為保障,以軍工技術廣泛應用為手段,實現戰(zhàn)略性工業(yè)超越!

盤古智庫學術委員、北京大學教授、北京大學旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎

十八屆五中全會提出協(xié)調發(fā)展的理念,這種協(xié)調的本質正是要建立起新的財富分配方式,讓更多的人民共享財富。

全會公報中指出:增強發(fā)展協(xié)調性,必須在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,健全農村基礎設施投入長效機制,推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸,提高社會主義新農村建設水平。推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展,加快文化改革發(fā)展,加強社會主義精神文明建設,建設社會主義文化強國,加強思想道德建設和社會誠信建設,增強國家意識、法治意識、社會責任意識,倡導科學精神,弘揚中華傳統(tǒng)美德。

這段話中提到的“薄弱環(huán)節(jié)”與旅游相關,因為旅游業(yè)往往是在薄弱環(huán)節(jié)具備發(fā)力的好條件?!皡^(qū)域協(xié)調發(fā)展”“城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展”“物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展”都可以通過旅游城鎮(zhèn)化來實現。就“區(qū)域協(xié)調發(fā)展”來看,旅游的本質就是區(qū)域之間的人口對流,這種人口對流順暢和諧了,區(qū)域之間的協(xié)調發(fā)展也就實現了。就“城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展”來看,旅游能夠將城鄉(xiāng)之間的異質文化差異性進行放大,同時還能將城鄉(xiāng)之間的產業(yè)關系實現高度融合。通過這樣的“放大”和“融合”,城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展也就自然實現了。就“物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展”來看,旅游更是具有優(yōu)勢,因為旅游具有產業(yè)與文化的雙重屬性,旅游發(fā)展起來了,產業(yè)與文化的和諧也就實現了,物質文明和精神文明也就自然雙豐收了。

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