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還有多少機構以收費代履職

2015-11-16 08:10:58?丁永勛?來源:京華時報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【“綠化費”叫而不停,說明減輕稅負并不是件容易的事。值得追問的是,像這樣明目張膽的亂收費還有多少?】

臨近年底,青海省民和縣一些機關和事業(yè)單位,收到了由綠化委辦公室代發(fā)布的催繳“綠化費”的紅頭文件。而根據(jù)財政部和國家發(fā)改委下發(fā)的通知,這項收費在2013年已被明令叫停,并且不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行,不得以其他名目變相繼續(xù)收費。

紅頭文件與國家部委的通知直接抵觸,顯然是違法和無效的。按理說,被收費對象可以拒絕繳納,并且任何人都可以向有關部門舉報。值得追問的是,為什么在明令取消兩年后還在全縣范圍收???像這樣明目張膽的亂收費還有多少?

行政事業(yè)性收費,應該是十分慎重的事。很長一段時間里,我們的民眾收入不高,卻有著很重的負擔,其中很大一部分是名目繁多的收費項目。我們正在進行的稅費改革,一個重要目標就是實現(xiàn)稅收法定,取消和減少行政事業(yè)性收費等非稅項目,以實現(xiàn)藏富于民,減輕民眾的負擔。

“綠化費”叫而不停,說明減輕稅負并不是件容易的事。有人可能覺得,每人每年50元,也不是很重的負擔,何況收費對象主要是機關事業(yè)單位人員,都是吃財政飯的,又是用于植樹綠化這樣的公益事業(yè),也算是做好事,還有點“劫富濟貧”的意思。可問題在于,中央部委明令禁止的收費,當?shù)厝灾苯訌墓べY里扣,想不交都不行。且收費對象不僅是機關事業(yè)單位人員,當?shù)仄髽I(yè)也收到了催繳通知。

“綠化費”的問題,絕不僅是收費多少的問題,只要是亂收費,哪怕一分錢也不應該收。這不僅反映了一些基層部門亂收費、收過頭費的自肥傾向,而且是缺乏監(jiān)督、履行管理職能低下的表現(xiàn)。

像基層綠化委員會這樣的機構,似乎只有收費,才能體現(xiàn)他們的存在感,而本應當承擔的推動生態(tài)建設和綠化水平等職能完成得如何,很多人并不清楚;每年收取的數(shù)額不菲的“綠化費”最終去了哪里,有多少用于植樹綠化,公眾也不得而知。這也是“綠化費”不得人心的重要原因。

按照稅費改革的目標,法無明文規(guī)定的稅費都不應再收,更何況是已經(jīng)明確叫停的收費項目。綠化費不收了,這部分的開支要納入預算,由同級財政預算予以保障。都是花的納稅人的錢,但區(qū)別在于收取是否公正,使用是否透明。由此,公眾也能更好地監(jiān)督有關部門是否完成了應承擔的管理職能。

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