日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》。通知要求，凡無法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消，最大限度精簡辦事流程，從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。

老百姓上政府部門辦事到底有多難？證明“我媽是我媽”、單身者證明自己未婚、證明自己還活著，類似讓人啼笑皆非的“奇葩證明”并非個(gè)例，廣泛涉及公安、房產(chǎn)、民政等部門，和民生息息相關(guān)。盡管多年以來被群眾所詬病，荒唐的證明要求卻長期巋然不動(dòng)，給人民群眾造成了極大的麻煩和困擾。

在簡政放權(quán)的改革語境下，治理“奇葩證明”亂象被提上議事日程，國務(wù)院高度關(guān)注。今年以來，公安部和民政部相繼宣布不再開具十幾種證明，“單身證明”等證明從此告別歷史舞臺(tái)，但群眾的擔(dān)心卻并未隨之而消失。事實(shí)上，取代這些證明的過渡方案是讓當(dāng)事人簽署“承諾書”，由本人承擔(dān)一切法律后果，對(duì)群眾依然有所不便，卻依然有利于相關(guān)政府部門規(guī)避法律責(zé)任。

一個(gè)特定的證明種類可以就此作廢，但“奇葩證明”背后的行政邏輯與作風(fēng)才是真問題。證明的初衷是讓政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)獲得真實(shí)的信息，保障法律法規(guī)的落實(shí)和執(zhí)行，維護(hù)相關(guān)人員的合法權(quán)益。但在目前的行政系統(tǒng)中，某些僵化的程序設(shè)置已經(jīng)脫離了“求真”的出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的異化與扭曲。在一些夸張的荒唐案例中，相比于一紙蓋有公章的行政證明，老百姓的現(xiàn)實(shí)生活狀態(tài)反而無關(guān)緊要，甚至根本“不存在”，所有的“真實(shí)”只存在于合乎規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的行政格式中，除此以外皆屬無效。

有些證明程序不乏合理性，甚至非常必要，關(guān)鍵是到底應(yīng)該由誰來承擔(dān)證明的責(zé)任和成本。有些證明對(duì)相關(guān)部門而言本不是什么難事，即使涉及不同部門，也完全可以由部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。但在過去很長時(shí)間里，很多政府部門首先想到的是如何為自己減負(fù)，而不是為群眾提供便利的服務(wù)，能推出去的事就不肯自己動(dòng)手，導(dǎo)致大量政府分內(nèi)的政務(wù)工作被拋給老百姓，讓老百姓在不同部門之間跑斷腿。政府部門服務(wù)意識(shí)淡漠，行政效率低下，這是一個(gè)突出體現(xiàn)。

取消一切無法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，意味著不再給政府部門任何“偷懶”的機(jī)會(huì)，明確政府行為的邊界，這既是對(duì)“奇葩證明”的標(biāo)本兼治，也是強(qiáng)化政府依法行政原則的體現(xiàn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，砍掉“奇葩證明”的根本目的是為群眾提供更好的公共服務(wù)，這就意味著相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起自身的義務(wù)與責(zé)任，在服務(wù)本職上下功夫，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)盡快實(shí)現(xiàn)信息共享、服務(wù)銜接，把困難留給自己，把方便留給群眾。