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治理停車逃費(fèi),“鎖車”不是最優(yōu)項(xiàng)

2015-12-01 08:45:10?江德斌?來源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

本報(bào)昨日報(bào)道,正在征詢公眾意見的《南京市停車場建設(shè)和管理辦法(草案)》提出:今后占位不繳費(fèi)的,管理方可以“鎖車”;惡意逃費(fèi)的,車主信息要納入征信系統(tǒng)?!版i車”條款引發(fā)社會各方激烈爭議。停車收費(fèi)員認(rèn)為,如果收費(fèi)員無權(quán)扣車,欠逃的人會越來越多,不利于停車管理,對按章繳費(fèi)的人也不公平。而多數(shù)車主反對這一條款,認(rèn)為鎖車規(guī)定欠缺法律依據(jù),并且杜絕欠費(fèi)也不是只有鎖車這一個(gè)辦法,鎖車是因?yàn)橄嚓P(guān)部門工作不到位,有的時(shí)候收費(fèi)員不在崗位上,車主也不都是故意逃費(fèi)。

由于車主和收費(fèi)員雙方所處的位置不同,利益相反,二者對“鎖車”的態(tài)度自然相悖,很難達(dá)成一致意見。目前,為緩解停車壓力,促進(jìn)資源有效利用,城市道路停車收費(fèi)的路段也越來越多,可是相對應(yīng)的,部分車主缺乏依法停車?yán)U費(fèi)的意識,時(shí)常出現(xiàn)惡意逃費(fèi)行為,導(dǎo)致道路停車費(fèi)收取難度增大,甚至引發(fā)沖突糾紛。以此來看,南京市為了防范停車不繳費(fèi),試圖用“鎖車”來應(yīng)對,也是出于無奈之舉的下策,效果如何,還真是難講。

畢竟,車輛的所有權(quán)是車主,收費(fèi)員只是照規(guī)收費(fèi),并無執(zhí)法權(quán),即便車主欠費(fèi)不繳,收費(fèi)員也無權(quán)強(qiáng)制“鎖車”。即使立法通過,“鎖車”恐怕也會遭遇執(zhí)行難。不要說車主不服,就連收費(fèi)員自己怕是也沒有執(zhí)行的底氣。如果強(qiáng)制執(zhí)行的話,或許將會激化矛盾,上演更多沖突場景,甚至誘發(fā)暴力事件。因此,我建議南京市在出臺“鎖車”規(guī)定之前,還是要多征求廣大市民的意見,集思廣益,科學(xué)權(quán)衡怎樣才能更好地解決問題,不要簡單將希望寄托在“鎖車”上。

其實(shí)不僅南京一地,很多城市里的道路停車位數(shù)量都有限,市政建設(shè)配套也存在滯后,而車輛保有量卻在不斷增長,以至于市民開車出門,就要時(shí)刻惦記著搶停車位。從理論上講,城市道路停車位屬于公共資源,每位市民都有權(quán)使用,但受制于停車位數(shù)量有限,無法滿足所有市民的停車需求,那么最好的解決辦法就是付費(fèi)使用,將收到的錢用于公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù),從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。這一點(diǎn),市民、車主朋友們應(yīng)該理解和主動配合。

現(xiàn)在的情況是,大多數(shù)車主能夠按章繳費(fèi),不繳費(fèi)、惡意逃費(fèi)者只是少數(shù),就此采取強(qiáng)硬“鎖車”措施,恐怕并不合適。其實(shí),處理“停車逃費(fèi)”并不缺乏現(xiàn)成思路。比如,是不是可以在完善相關(guān)工作的同時(shí),將“停車逃費(fèi)”行為視為違法停車,交由交警部門來處理?又或者,可否考慮對惡意逃費(fèi)、屢次逃費(fèi)者的行為與駕照扣分罰款掛鉤,以逼迫其重視起來?

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