開展全民普法,把法律交給億萬人民群眾,是人類法治發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。今年是全民普法30周年,從“一五”普法到“六五”普法,普法宣傳教育引領(lǐng)著社會(huì)全體成員尊法學(xué)法守法用法,一步步改變著人們的思想觀念和行為習(xí)慣。黨的十八屆五中全會(huì)提出,“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念,在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣?！苯魇∥龑檬稳珪?huì)要求,“緊緊圍繞保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序三個(gè)關(guān)鍵,不斷推進(jìn)法治江西建設(shè)。”這為我們下一個(gè)五年普法教育指明了前進(jìn)方向。

六個(gè)五年普法,悄然改變生活。從1985年開始到現(xiàn)在,江西省制定實(shí)施了六個(gè)五年普法規(guī)劃?！耙晃濉逼辗◤?qiáng)調(diào)普及法律常識(shí)；“二五”普法強(qiáng)調(diào)普及專業(yè)法律法規(guī)；“三五”普法強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)公民法律意識(shí)；“四五”普法強(qiáng)調(diào)提高公民法律素質(zhì)；“五五”普法強(qiáng)調(diào)樹立社會(huì)主義法治理念、弘揚(yáng)法治精神；“六五”普法強(qiáng)調(diào)樹立法治信仰,建設(shè)法治社會(huì)。從“一五”到“六五”,從法制宣傳教育到法治宣傳教育,內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化,既包括對(duì)法律體系和法律制度的宣傳,也包括對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法等法治實(shí)踐活動(dòng)的宣傳,突出了公民法治意識(shí)的培育和法治行為的養(yǎng)成,突出了各層次多形式的依法治理和法治創(chuàng)建。30年的普法教育,正悄然改變著我們的思想觀念、思維方式和行為習(xí)慣,改變著執(zhí)政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和全體公民的基本行為方式和社會(huì)治理方式。

“法治”就像一顆富有生命力的種子,在千千萬萬個(gè)普法教育工作者“潤(rùn)物細(xì)無聲”“春風(fēng)化雨露”的辛勤耕耘下,被廣泛播撒到贛鄱大地,孕育、開花、結(jié)果；法治已逐漸成為一種文化、一種信仰、一種價(jià)值,成為社會(huì)治理的常態(tài)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,培育法治素養(yǎng)。在充分肯定30年來普法教育工作成果的同時(shí),也必須清醒地看到,公民法律素養(yǎng)的整體狀況與法治江西建設(shè)的要求還有不少的差距。如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維不強(qiáng),以權(quán)代法、以言代法、濫用職權(quán)等問題依然存在；部分群眾“信權(quán)不信法”“信錢不信法”“信訪不信法”,遇事找熟人、走關(guān)系等現(xiàn)象仍較普遍；有的地方“工鬧”“醫(yī)鬧”“拆遷鬧劇”等情況尚未根本改變等等。這些問題和現(xiàn)象之所以存在,根子在于全社會(huì)法治意識(shí)還不強(qiáng),法治觀念還沒有真正樹立。我們的普法宣傳教育還有很多與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的地方,與人民群眾的新期待新要求還存在不小的差距,普法宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性還不強(qiáng),特別是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、微電影等新媒體,開展普法教育,還沒有成為常態(tài)；“誰執(zhí)法、誰普法”的責(zé)任制尚未得到落實(shí),普法講師團(tuán)的作用發(fā)揮還不明顯,普法教育機(jī)制還不完善,社會(huì)力量參與法治宣傳教育還有差距,考核評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全等等。要把普法教育作為法治江西的基礎(chǔ)性工程來抓,準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下普法宣傳教育工作的新要求,更加突出法治理念和法治精神的培育,更加突出法治思維和法治方式的養(yǎng)成,樹立問題意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,致力增強(qiáng)全社會(huì)法治信仰,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

推進(jìn)普法教育,建設(shè)法治江西。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),引領(lǐng)社會(huì)法治信仰。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面依法治國(guó),必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。省委書記強(qiáng)衛(wèi)指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要做法治建設(shè)的示范者、引領(lǐng)者。要健全完善并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。通過舉辦“法治大講堂”、聘請(qǐng)專家授課、開展“以案釋法”巡回宣講等,推動(dòng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法常態(tài)化；要大力推進(jìn)普遍建立法律顧問制度,進(jìn)一步完善運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府公職人員運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。

(作者系江西省司法廳黨組書記、廳長(zhǎng),省普法辦主任)