剛剛過去的12月4日是國家憲法日,這是我國自確立“憲法日”以來的第二個國家憲法日,同時也是第十五個“全國法制宣傳日”。 圍繞弘揚(yáng)憲法精神,推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的主題,各地各部門開展了一系列宣傳活動,普及憲法知識。在國家憲法日當(dāng)天,全國中小學(xué)生集體進(jìn)行了憲法晨讀活動。而一些地方則是以法治趣味運(yùn)動會、憲法文藝演出等新形式,讓憲法精神在“通俗”表達(dá)中傳遞給每一個人。 作為國家的根本大法,憲法是一個國家制度的牢固基石。從法律體系來說,它是一國所有成文法的母法,處于最高位階,憲法的制定和修改必須由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)來完成,國家內(nèi)的任何其他法律都不得違背憲法或與憲法相沖突。憲法所涉內(nèi)容,包括了社會制度、國家制度的原則、國家政權(quán)的組織、公民的基本權(quán)利義務(wù)等,即從國家層面到個人層面的所有基礎(chǔ)性制度。這也就不難理解,為什么步入近現(xiàn)代社會以來,那些至今活躍于世界的主要國家,回顧其發(fā)展歷程,總可以尋到一段與憲法的制定或修改緊密相連的歷史。 十八屆四中全會決定明確提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。在全新的歷史節(jié)點上,把依法治國具體到憲法,放到了極為重要的位置。這既是國家發(fā)展的必然要求,也是國家制度不斷完善的必然結(jié)果。然而,我們也看到,在全面推進(jìn)依法治國,樹立憲法權(quán)威的今天,相當(dāng)一部分國民對憲法并不熟悉,更不用說理解。 確立國家憲法日的目的,一方面是確立憲法權(quán)威,另一方面也寄希望通過憲法宣傳、教育活動,提高國民對憲法的認(rèn)識,進(jìn)而產(chǎn)生憲法觀念和意識。 憲法不是紙面上的單薄法條,其每一句法言法語的背后,都有著鮮活的個人、龐雜的國家體系作支撐。認(rèn)識憲法、理解憲法,就是要讓憲法不再是陌生的詞匯,戴著朦朧的面紗,讓更多的人能夠通過讀懂憲法,去認(rèn)識和理解法治下的國家和個體,以及兩者的相互關(guān)系。進(jìn)而重新認(rèn)識憲法的權(quán)威,個體的權(quán)利和義務(wù),在什么情形下當(dāng)遵守什么規(guī)則,在什么情形下又可以通過國家救濟(jì)渠道實現(xiàn)自己的利益。 憲法的生命在于實施,憲法的權(quán)威也在于實施。這種實施或?qū)嵺`,來自于國民在理解憲法基礎(chǔ)上的實踐,同樣來自于權(quán)力自身對憲法精神的貫徹。進(jìn)言之,對憲法的學(xué)習(xí)和認(rèn)識,維護(hù)憲法權(quán)威,不僅僅系于國民一方。實際上,中國法治實踐的各個領(lǐng)域,憲法精神貫徹仍不深入的一個原因,某種程度上在于權(quán)力與權(quán)利的相互關(guān)系中,兩者力量的不平衡。由此來看,進(jìn)一步完善憲法監(jiān)督制度,也是進(jìn)一步維護(hù)憲法權(quán)威的重要方向。 |
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