日前，北京市委常委會審議通過本市《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下審計工作的意見》，從制度層面加強(qiáng)審計工作對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督?！兑庖姟芬?，審計監(jiān)督將在本市實現(xiàn)全覆蓋，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部離任時，不僅要接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，還要探索實行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任審計?！熬G水青山就是金山銀山”，為守護(hù)好生態(tài)環(huán)境這一重要資源，《意見》提出，要加強(qiáng)對土地、森林、水等自然資源開發(fā)利用管理情況的審計，以及對大氣、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況的審計，探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計，完善相關(guān)工作機(jī)制，推動資源、環(huán)保政策措施落實到位，促進(jìn)首都生態(tài)文明建設(shè)。（12月8日《北京青年報》）

無庸諱言，時下仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部講起環(huán)保的重要性往往頭頭是道，但行動中常常不對號，他們把環(huán)保與發(fā)展對立起來，認(rèn)為講環(huán)保就會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這實際上是沒有明確“快”與“好”、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，還因為沒有把環(huán)保與干部切身利益掛起鉤來。還有一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，通過招商引資引進(jìn)不少高耗能、高污染項目，且不監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的配套，以犧牲環(huán)境取得一時的繁榮和發(fā)展；有的把環(huán)保投入當(dāng)成“軟指標(biāo)”，隨意擠占、挪用環(huán)保資金；個別環(huán)保項目管理混亂，損失浪費(fèi)嚴(yán)重，工程質(zhì)量差，達(dá)不到環(huán)境治理效果……這種做法群眾意見很大，認(rèn)為“一把手”在位“權(quán)力無限度”，離任“自由度”，嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力。

為此，北京市提出探索實行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任審計，在關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時，把自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任審計納入到領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計體系中，以“環(huán)保審計”來促使領(lǐng)導(dǎo)干部確立環(huán)保優(yōu)先的責(zé)任感，這無異于給領(lǐng)導(dǎo)干部套上了一道緊箍咒，可以有效增強(qiáng)政府官員的環(huán)境責(zé)任意識，使地方官員在對自然資源進(jìn)行開發(fā)利用時，更加重視經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這一做法無疑值得公眾期待。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。環(huán)保是大事，也是個老大難問題，“老大難，老大難，老大抓了就不難”。北京市啟動領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保責(zé)任審計，鎖定的環(huán)保責(zé)任審計的對象為主要負(fù)責(zé)人，這種抓“頭頭”的辦法，可貴之處也在于抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”。筆者以為，要想推動“環(huán)保審計”落到實處，光有制度還不行，還得建立健全自然資源信息系統(tǒng)，制定“環(huán)保審計”的準(zhǔn)則體系，明確“環(huán)保審計”的重點(diǎn)內(nèi)容，完善相關(guān)工作機(jī)制，建立“環(huán)保審計”的專業(yè)人才庫，形成有效的責(zé)任追究制度，使自然資源資產(chǎn)審計順利實施并成為常態(tài)，這樣才能以“嚴(yán)”和“實”的精神，真正抓實抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策的重視，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部真正承擔(dān)起應(yīng)有的環(huán)保責(zé)任和生態(tài)責(zé)任，才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)而推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。