【要推動農(nóng)民進(jìn)城購房,金融支持力度有多大尤為關(guān)鍵。僅通過金融支持鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。讓更多的農(nóng)民樂于進(jìn)城購房,賦予其穩(wěn)定的權(quán)利預(yù)期不可缺席?!?/p> 媒體報道,住建部日前召集地方房管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人研究去庫存方案。方案將在原來支持城市居民基礎(chǔ)上,重點增加對農(nóng)民與農(nóng)民工購房支持力度。財政補(bǔ)貼、稅收減免、利息補(bǔ)貼、將農(nóng)民工納入公積金繳存范圍方便農(nóng)民貸款、大幅提高拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)龋加型b入“政策包”中。 住建部擬定的這份“政策包”,旨在加快房地產(chǎn)市場去庫存進(jìn)程。在近期中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組定調(diào)的“四個殲滅戰(zhàn)”中,化解房地產(chǎn)庫存居于關(guān)鍵位置。房地產(chǎn)市場是否能平穩(wěn)發(fā)展,事關(guān)下游若干產(chǎn)業(yè),也事關(guān)整個宏觀經(jīng)濟(jì)走向。而數(shù)據(jù)顯示,截至今年10月底,全國商品房待售面積68632萬平方米,比9月末又增加2122萬平方米,再創(chuàng)歷史新高。如果房地產(chǎn)市場不能去庫存,那么許多產(chǎn)業(yè)的需求面就無法改善,從而對整個經(jīng)濟(jì)面形成制約。 促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購房,能夠為房地產(chǎn)市場提供新的消化力量。由于一二線城市剛性需求較大,去庫存壓力相對集中于三四線城市,而三四線城市的房價相對較低,且本來就是農(nóng)民購房的主要市場,因此如何通過合理的制度安排激勵農(nóng)民進(jìn)城購房,就成為打好房地產(chǎn)去庫存這場殲滅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。 但是,目前農(nóng)民購房在金融支持方面缺乏救濟(jì)渠道。已進(jìn)城購房的農(nóng)民家庭,多數(shù)是靠積攢的資金購房而無法使用杠桿。還沒有進(jìn)城購房者,基本沒有進(jìn)城購房能力。因此,要推動農(nóng)民進(jìn)城購房,金融支持力度有多大尤為關(guān)鍵。住建部的“政策包”中提出的諸多財稅補(bǔ)貼,基本都屬于金融支持,這有助于提高農(nóng)民進(jìn)城購房的積極性。但是,在實操階段能落實到什么程度還是一個問號。比如,在多數(shù)三四線城市財稅收入不足的情況下,能拿出多少錢來補(bǔ)貼農(nóng)民購房是一個疑問。而在農(nóng)民議價能力不高的情境中,怎樣提高拆遷貨幣補(bǔ)償,讓農(nóng)民得到更多實惠也缺乏進(jìn)一步安排。 此外,即使農(nóng)民進(jìn)了城購了房,也還存在“后顧之憂”。如果進(jìn)城后不能平等享有城鎮(zhèn)居民的公共服務(wù),那將很難定居下來,購房就只能成為投資行為,以等待房價升值后獲利,但在三四線城市這種可能性并不大。此外,如果購房農(nóng)民獲得戶籍需要用原有宅基地和耕地的利益換取,那么鼓勵購房政策的效果就會大打折扣。 因此,僅通過金融支持鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。讓更多的農(nóng)民樂于進(jìn)城購房,賦予其穩(wěn)定的權(quán)利預(yù)期不可缺席。如此,才能起到既幫助房地產(chǎn)去庫存,又促進(jìn)公共服務(wù)均等化、培育擴(kuò)大消費群體的雙重作用。 |
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