關鍵細節(jié)還需進一步明確細化

張貴峰

社會輿論呼喚并期盼已久的不通過駕校的駕照自學直考，終于夢想照進現(xiàn)實，這樣的《駕駛人培訓考試制度改革的意見》，當然非常值得點贊，并讓人倍感欣慰。

不過，在欣慰的同時，進一步仔細分析推敲一下《意見》的具體內容，又會發(fā)現(xiàn)，要想駕照自學直考充分落地，真正成為一種普遍可及、具有充分現(xiàn)實可操作性的駕駛學習方式，實際上還有許多關鍵細節(jié)還需進一步的明確細化。比如，《意見》中所說的“在有條件的地方”，具體是什么條件，或者說，究竟?jié)M足怎樣的條件，才可以試點自學直考，就還需進一步明確細化。

進一步，“加裝安全輔助裝置的自備車輛”、“具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員”等對自學直考車輛和人員的條件要求，具體指的究竟是什么，也有待進一步的細化明確。我們知道，在這方面，現(xiàn)行《道路交通安全法實施條例》20條的相關規(guī)定是：“在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行”；而針對“教練車、教練員”，交通部《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》則進一步規(guī)定，教練車“裝有副后視鏡、副制動踏板”，“教練員應當持有相應的機動車駕駛證……熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識……”

這種背景下，《意見》中的“自備車輛、隨車人員”是否就是上述法規(guī)中的“教練車、教練員”，無疑需要明確。而如果答案是肯定，如“加裝安全輔助裝置”包括“裝有副后視鏡、副制動踏板”，這樣的自學直考條件，是否有過于嚴苛之嫌、會影響妨礙自學直考的普及，勢必也值得推敲。比如，一些駕駛學習者，是否會因為擔心給私家車安裝“副后視鏡、副制動踏板”太過麻煩、成本太高，而放棄自學直考，而不得不再次選擇駕校培訓？

眾所周知，長期以來，駕照自學直考問題之所以備受社會輿論公眾關注期待，主要是因為，現(xiàn)行事實上必須通過駕校培訓的駕照培訓考試制度，實際上變相損害甚至剝奪了公民自學駕駛技能或者自由選擇不同學駕照方式的選擇權；而伴隨這種自學駕照選擇權的喪失，駕校事實上對學員構成了一種強勢壟斷，并由此催生了種種駕考亂象，如駕校收費不斷大幅上漲，考官違規(guī)收受紅包等侵害學員權益的“駕考腐敗”現(xiàn)象普遍存在。

因此，要想有效推進駕駛人培訓考試制度改革，自學直考實際上是一個關鍵核心環(huán)節(jié)，而要確保自學直考充分落地，使之能有效維護駕駛人的自學選擇權，像“使用加裝安全輔助裝置的自備車輛”等相關限制條件，顯然需要進一步明確細化，且不宜過分嚴苛，以便使之具有更充分的現(xiàn)實可操作性，進而最大程度實現(xiàn)便民利民、方便廣大群眾考領駕駛證。