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污染主因找到了,就得對(duì)癥下藥

2015-12-16 08:06:43?王石川?來源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【具體到華北地區(qū)的大氣污染治理,不能僅靠臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)多少企業(yè),根本還在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu),調(diào)整城市發(fā)展模式,從源頭減排才是治本之策?!?/p>

華北地區(qū)大氣污染為何嚴(yán)重,又“病”在何處?環(huán)保部近日通報(bào)稱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理致“工業(yè)圍城”、能源結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、政府環(huán)保不作為不到位等問題在華北地區(qū)一些城市比較普遍,重化產(chǎn)業(yè)是造成環(huán)境污染的主要因素。

每到霧霾天,人們總會(huì)問:污染的罪魁禍?zhǔn)椎降资鞘裁???yīng)該說,這個(gè)疑問很難有標(biāo)準(zhǔn)答案。如今,環(huán)保部通報(bào)對(duì)華北22個(gè)城市(區(qū))的環(huán)保督政結(jié)果,稱重化產(chǎn)業(yè)是造成環(huán)境污染的主因。這既回答了公眾疑問,也為治污提供了路徑。實(shí)際上,環(huán)保部開出的“診斷書”并非意料之外,無論是基于常識(shí)判斷還是基于經(jīng)驗(yàn)分析,“工業(yè)圍城”“一鋼獨(dú)大”“一煤獨(dú)大”等現(xiàn)象在華北地區(qū)都已是相當(dāng)普遍且長(zhǎng)久的存在。

意料之外的或是如下兩點(diǎn):一是能源結(jié)構(gòu)的單一程度比想象的更嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道,除北京、天津外,華北地區(qū)煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比近90%,遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。煤炭消費(fèi),一支獨(dú)大到獨(dú)孤求敗的地步,空氣污染如何有效遏制?二是治理起來比預(yù)想的要麻煩。原因是,重化產(chǎn)業(yè)是華北地區(qū)很多城市的支柱產(chǎn)業(yè),如果狠心清理,城市又如何發(fā)展?

診斷容易治病難,而現(xiàn)實(shí)的緊迫性卻已容不得慢慢來。在此,不能不提霧都倫敦的案例。1952年12月5日到8日,僅僅4天,“倫敦?zé)熿F事件”導(dǎo)致大約4000人死亡,在此后兩個(gè)月內(nèi),又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病。為此,英國(guó)出臺(tái)了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》,法律規(guī)定倫敦城內(nèi)的燃煤火電廠必須關(guān)閉,還要求英國(guó)一批城鎮(zhèn)設(shè)立無煙區(qū),區(qū)內(nèi)禁止使用產(chǎn)生煙霧的燃料。不管有多大阻力,付出多大代價(jià)都必須推行。

應(yīng)該看到,多年來華北地區(qū)不少城市已經(jīng)開始調(diào)整能源結(jié)構(gòu),壓縮煤炭消費(fèi),也有一些成效。要求所有城市都放棄燃燒煤炭,并不現(xiàn)實(shí),但也不必回避,治污的力度仍有待加強(qiáng),監(jiān)督也還沒完全到位。按照環(huán)保部近期的督查情況,邯鄲、邢臺(tái)、張家口、陽(yáng)泉、烏海等地散燒煤污染問題十分突出,河南省多數(shù)地市甚至尚未將散煤污染問題納入管控重點(diǎn)。這說明,如果敷衍了事,甚至故意縱容,空氣污染就可能加重。

比查不出病因更可怕的,正是明明知道病因卻不肯服藥。找出了空氣污染的主因,就要對(duì)癥下藥。具體到華北地區(qū)的大氣污染治理,不能僅靠臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)多少企業(yè),根本還在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu),調(diào)整城市發(fā)展模式,從源頭減排才是治本之策。藥到未必立刻病除,藥不到病情就會(huì)加重。治理空氣污染,也是這個(gè)道理。

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