近日,環(huán)保部通報(bào)了對華北地區(qū)22個(gè)城市(區(qū))的環(huán)保綜合督查結(jié)果,治污方案落實(shí)、考核不力的情況仍然多見。由于規(guī)劃布局不合理,“一鋼獨(dú)大”、“一煤獨(dú)大”等現(xiàn)象在華北地區(qū)一些城市比較普遍,除北京、天津外,華北地區(qū)煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比近90%,遠(yuǎn)超過全國平均水平。針對今年11月底華北地區(qū)出現(xiàn)的持續(xù)空氣重污染過程,環(huán)保部分析稱,初步的在線來源解析表明,原煤燃燒和工業(yè)排放是此次重污染過程最主要的來源。 日益頻繁的空氣指數(shù)爆表,動輒大面積持續(xù)霧霾天,北京甚至首次啟動了空氣重污染紅色預(yù)警,今年以來,霧霾占據(jù)了公共話題的重要席地,成為壓在人們心頭揮之不去的陰影。要治理霧霾,首先就要回答霧霾的確切成因,否則無從下手,更無法對癥下藥。遺憾的是,近年來各地相關(guān)部門在這個(gè)關(guān)鍵問題上眾說紛紜,莫衷一是,由此展開的所謂治霾工作,既顯得依據(jù)不足,效果也存疑。 此前,一些地方的治霾措施主要從減排入手,將工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣和居民日?!芭盼邸币徊⒛依ㄆ渲校卺槍θ藗兩罘绞降闹肛?zé)中,甚至出現(xiàn)了居民熏制臘肉和炒菜也會導(dǎo)致霧霾之類的說法,明顯違背一般人的感觀和基本常識。相比之下,環(huán)保部對此次華北霧霾的成因分析,并未避諱鋼鐵和煤炭等重點(diǎn)企業(yè),以實(shí)地調(diào)查和詳實(shí)的數(shù)據(jù),開誠布公地對本次重污染的來源作出可靠的結(jié)論,表現(xiàn)出積極誠懇的態(tài)度,得到了網(wǎng)友一致認(rèn)可。 對于霧霾的治理,人們普遍抱有較高的期待,但考慮到環(huán)境問題的復(fù)雜性和困難程度,公眾也表達(dá)出了充分的理解和耐心。但治理終究要看到成效,無論這個(gè)過程可能會多么緩慢,也必須迎難而上,一步一個(gè)腳印,而不是一再拖延,敷衍塞責(zé)。這就要求相關(guān)方面首先在態(tài)度上做到實(shí)事求是,向公眾揭示出霧霾治理的真實(shí)形勢,把問題的癥結(jié)曝光出來,讓人看到治理的堅(jiān)定決心和行動能力。 有證據(jù)顯示,霧霾的出現(xiàn)并不完全是自然現(xiàn)象,很大程度上,與人類工業(yè)文明的進(jìn)程息息相關(guān)。傳統(tǒng)上的居民生活方式,的確存在著不夠環(huán)保的問題,但將此視為引起區(qū)域性的重度空氣污染的原因,卻難逃轉(zhuǎn)移壓力的嫌疑。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是,總體上,中國目前的工業(yè)化水平仍然停留在粗放模式,很多地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在很大的缺陷,犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長在明里暗里仍然是地方發(fā)展的路徑,這就讓觸及地方眼前利益的環(huán)境治理行動面臨不小的阻力。 經(jīng)由環(huán)保部的分析,對霧霾的治理有了更準(zhǔn)確的認(rèn)識,意味著在下一步行動中有了明確的方向。但環(huán)保部作為環(huán)境治理工作的牽頭和協(xié)調(diào)部門,對地方霧霾治理施加的影響力和壓力能有多大,恐怕仍然有待觀察。無論如何,我們都期待在新環(huán)保法的支持下,環(huán)境治理工作能夠真正“發(fā)威”,徹底改變環(huán)境議題的尷尬處境,讓人們看到驅(qū)散陰霾的希望。 |
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