【政府網(wǎng)站的建設(shè)不僅僅是一個(gè)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)維護(hù)的技術(shù)問(wèn)題，更多地體現(xiàn)出的是政府的信息公開意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變和管理方式的轉(zhuǎn)變?！?/p>

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查情況的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》），公布全國(guó)政府網(wǎng)站普查結(jié)果。《通報(bào)》顯示，截至2015年11月，各地區(qū)、各部門共開設(shè)政府網(wǎng)站84094個(gè)，正常運(yùn)行的66453個(gè)。通過(guò)普查，群眾反映強(qiáng)烈的“僵尸”、“睡眠”等問(wèn)題得到了有效解決。

今年3月啟動(dòng)的這項(xiàng)普查是我國(guó)政府網(wǎng)站有史以來(lái)首次由國(guó)家層面發(fā)起的普查活動(dòng)，可以稱得上是中國(guó)政府信息化發(fā)展史上的一次重要事件。從《通報(bào)》公布的“摸底”結(jié)果來(lái)看，各級(jí)政府網(wǎng)站正常運(yùn)行的有6.6萬(wàn)個(gè)，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)建立起了一張電子政務(wù)的大網(wǎng)，政府網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，為我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

但也要看到，在全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展如火如荼的今天，我國(guó)的政府網(wǎng)站建設(shè)還存在著不小的差距。今年6月，聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2014電子政府調(diào)查報(bào)告》，對(duì)全球193個(gè)國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)進(jìn)行排名，我國(guó)名列第70位。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這與我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際地位等相比，十分不相稱。

不僅如此，我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀與公眾的期待仍有距離。據(jù)CNNIC統(tǒng)計(jì)，截止到2014年12月底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億。信息技術(shù)的飛速發(fā)展和普及應(yīng)用已經(jīng)深刻改變了人們的生活，公眾對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)知有了顯著提升，對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行公開、公共服務(wù)質(zhì)量、政府輿論引導(dǎo)以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力均提出了更高的訴求?？墒牵W(wǎng)民在“圍觀”，政府在“旁觀”，一些政府官員“恐網(wǎng)”“怕網(wǎng)”的現(xiàn)象仍然存在。一些政府網(wǎng)站“僵尸”“休眠”“神回復(fù)”問(wèn)題頻發(fā)，引起公眾嚴(yán)重不滿。今年4月初，業(yè)已落馬一年多的?？谠虚L(zhǎng)冀文林的名字，仍然出現(xiàn)在?？谑姓W(wǎng)站的“市長(zhǎng)信箱”頁(yè)。2014年9月，有網(wǎng)民向浙江紹興環(huán)保局官微投訴噪音擾民，沒料到得到的回復(fù)是：“等等哈，正吃著切糕呢！”

這暴露出我們一些地方政府的管理方式與管理思維已經(jīng)嚴(yán)重滯后于公眾的要求，也滯后于社會(huì)發(fā)展的要求。全國(guó)政府網(wǎng)站的普查，也是通過(guò)對(duì)僵尸網(wǎng)站、睡眠網(wǎng)站等問(wèn)題的整治，來(lái)倒逼政務(wù)改革。

政府網(wǎng)站的建設(shè)不僅僅是一個(gè)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)維護(hù)的技術(shù)問(wèn)題，更多地體現(xiàn)出的是政府的信息公開意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變和政務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變。技術(shù)問(wèn)題解決起來(lái)容易，雖然各地區(qū)之間存在的財(cái)力與人力的差別，但是只要持續(xù)重視與投入，最終都能夠很好解決?？墒?，政府管理思維與治理方式的轉(zhuǎn)變卻要下一番工夫。

在高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公眾們已經(jīng)習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)化生存，足不出戶能購(gòu)物，上網(wǎng)能預(yù)約掛號(hào)免排隊(duì)之苦，手機(jī)下單外賣送到家門口，各種生活需求都能在網(wǎng)上解決，去政府部門辦事自然也就有了網(wǎng)上政務(wù)大廳的現(xiàn)實(shí)需求。在這種現(xiàn)狀下，電子政務(wù)應(yīng)該成政府管理的新常態(tài)。政府網(wǎng)站的僵尸化、神回復(fù)等問(wèn)題的存在，其實(shí)質(zhì)是新常態(tài)下現(xiàn)代社會(huì)治理形式與傳統(tǒng)管理思維之間矛盾的產(chǎn)物。新的網(wǎng)絡(luò)化常態(tài)下，要求政府事務(wù)公開透明，可是，一些管理部門卻更愿意閉門運(yùn)作；互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代崇尚信息共享與互動(dòng)，一些地方卻還下意識(shí)地想依靠單向宣傳的老辦法；信息時(shí)代需要政務(wù)服務(wù)能全面跟上，可是，許多地方連基本的信息更新都做不到。這樣，公眾又豈能滿意？

2014年初，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在視察中國(guó)政府網(wǎng)時(shí)指出，政府網(wǎng)站一定要做出水平，真正具有權(quán)威性。讓老百姓多看政府網(wǎng)站，了解政府工作。人們對(duì)政府工作了解多了，就會(huì)更加相信政府，增強(qiáng)向心力、凝聚力。希望全國(guó)政府網(wǎng)站的普查，能倒逼政務(wù)改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，促進(jìn)治理能力的全面提升。