近日，住建部發(fā)布消息，將西藏納木錯(cuò)-念青唐古拉山、江蘇太湖（無錫片區(qū)）等11處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)納入瀕危名單，并給予黃牌警告，責(zé)令限期整改并重點(diǎn)督辦，整改期滿，經(jīng)評(píng)估仍不達(dá)標(biāo)的，將撤銷其風(fēng)景名勝區(qū)資格。

這是我國(guó)自1982年設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以來，首次對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)建立黃牌警告和退出機(jī)制。實(shí)行瀕危名單管理，有著深刻的現(xiàn)實(shí)需求，目的是警告資源和價(jià)值面臨嚴(yán)重破壞或?yàn)l臨滅失風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，掛牌督辦風(fēng)景名勝資源價(jià)值未完全喪失，但保護(hù)管理明顯不力、整改不到位或拒不整改的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)是對(duì)風(fēng)景區(qū)的最高肯定，自然景觀、人文景觀集中，環(huán)境優(yōu)美，具有很高的觀賞、文化或科學(xué)研究?jī)r(jià)值。如此番被納入瀕危名單的西藏納木錯(cuò)-念青唐古拉山風(fēng)景區(qū)，是世界屋脊上最大的宗教圣地，西藏土林―古格景區(qū)保留大量古格王國(guó)的遺跡，對(duì)西藏歷史研究有重要意義。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)不少景區(qū)以利為重，存在管理滯后、開發(fā)無序等諸多問題，本應(yīng)在保護(hù)風(fēng)景名勝資源價(jià)值、堅(jiān)守旅游品質(zhì)等方面起帶頭示范作用的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，反而成了問題多發(fā)區(qū)，不僅保護(hù)管理明顯不力，大量景區(qū)在利益驅(qū)使下，還違背科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則，大搞違規(guī)開發(fā)建設(shè)，將國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)作撈取收入的聚寶盆，竭澤而漁的后果，就是風(fēng)景名勝資源和價(jià)值大大喪失。

比如，此番被納入瀕危名單的11個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，有的在景區(qū)甚至是核心景區(qū)違規(guī)出讓土地建別墅；有的景區(qū)大肆違規(guī)建設(shè)溫泉項(xiàng)目、主題酒店、礦泉水廠等；有的景區(qū)讓當(dāng)?shù)匾恍┲卮箜?xiàng)目如公路、橋梁、隧道穿越，對(duì)景觀資源造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞；一些景區(qū)不按國(guó)務(wù)院要求編制總體規(guī)劃，不按照總體規(guī)劃的要求進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)建設(shè)……風(fēng)景區(qū)的綠水青山在當(dāng)?shù)毓芾碚哐壑?，儼然成了伸手可得的金山銀山。

風(fēng)景名勝區(qū)是自然和祖先賜給我們的公共資源，極為有限，且不可再生，不遵循科學(xué)規(guī)律過度開發(fā)，將公共資源當(dāng)成搖錢樹，無異于飲鴆止渴，嚴(yán)重透支風(fēng)景名勝區(qū)的未來和地方旅游業(yè)的前景。對(duì)這類國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，就應(yīng)該建立黃牌警告和退出機(jī)制，實(shí)行瀕危名單管理，對(duì)多次警告不思悔改者，也應(yīng)適時(shí)紅牌罰下，撤銷其國(guó)家級(jí)名頭。

也許，某些官員因本地有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)被納入瀕危名單，覺得臉上無光。竊以為，不僅要讓他們臉上無光，還應(yīng)把風(fēng)景區(qū)瀕危名單當(dāng)應(yīng)成一份問責(zé)清單。對(duì)瀕危風(fēng)景區(qū)的管理者，有關(guān)部門應(yīng)追究他們的管理責(zé)任，對(duì)存在重大違法違規(guī)行為的瀕危風(fēng)景區(qū)，應(yīng)嚴(yán)肅查處地方部門領(lǐng)導(dǎo)或工作人員，依法予以懲處。（福建日?qǐng)?bào)）