16日，上海市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、上海市財(cái)政局、上海市環(huán)保局制定了《上海市揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱“辦法”)，上海開(kāi)始試點(diǎn)啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物(Vocs是形成霾和PM2.5的前提物)排污收費(fèi)。排污收費(fèi)分為三個(gè)階段，每個(gè)階段實(shí)施不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（12月17日 《京華時(shí)報(bào)》）

上海向企業(yè)征收治霾費(fèi)，理由無(wú)非有三個(gè)。一是，以“誰(shuí)污染大，誰(shuí)收費(fèi)多”原則，收取治霾費(fèi)，可倒逼污染企業(yè)看緊自家的“閥門(mén)”，減少污染排放量。二是，逐步增加治霾費(fèi)，可通過(guò)收費(fèi)的杠桿作用，撬動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成騰籠換鳥(niǎo)。三是，治霾是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，動(dòng)輒花費(fèi)數(shù)十億，向企業(yè)眾籌治霾費(fèi)，可適當(dāng)減輕財(cái)政壓力。

必須要意識(shí)，對(duì)于治霾而言，收費(fèi)只是間接治理，未必會(huì)產(chǎn)生直接功效。對(duì)普通企業(yè)來(lái)說(shuō)，10元/千克的霧霾費(fèi)與動(dòng)輒千萬(wàn)的設(shè)備升級(jí)費(fèi)用和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型蘊(yùn)涵的未知風(fēng)險(xiǎn)，孰輕孰重？答案不言自明。更何況，治霾費(fèi)所涵蓋的，石油化工、船舶制造、汽車(chē)制造等巨無(wú)霸企業(yè)，具有極強(qiáng)的議價(jià)能力，可將治霾費(fèi)輕松轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。因此，治霾費(fèi)的壓力，未必會(huì)百分百的轉(zhuǎn)化成企業(yè)節(jié)能減排的動(dòng)力。換言之，僅靠治霾費(fèi)擰不緊企業(yè)的“排污閥門(mén)”。那么，經(jīng)濟(jì)騰籠換鳥(niǎo)的杠桿作用，就更無(wú)從談起。

若如此，治霾費(fèi)的實(shí)際意義僅剩眾籌治霾資金一項(xiàng)，而這又會(huì)給人借霾生財(cái)?shù)腻谙?。因此，即使上海市相關(guān)部門(mén)一再承諾，“排污費(fèi)嚴(yán)格按照收支兩條線管理，征收的排污費(fèi)全部按要求上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政一般公共預(yù)算管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重點(diǎn)用于該市環(huán)境污染防治相關(guān)工作”。但關(guān)于治霾費(fèi)的拍磚，還是遠(yuǎn)多于點(diǎn)贊，缺乏共識(shí)。

近期，網(wǎng)上流傳一個(gè)關(guān)于中國(guó)環(huán)境治理的段子，“污水靠蒸發(fā)，霧霾靠風(fēng)刮”。雖然只是一個(gè)戲虐式的吐槽，但它也間接反映了環(huán)保部門(mén)在污染治理上缺乏建樹(shù)。而與之相對(duì)應(yīng)的是，每當(dāng)相關(guān)部門(mén)重視，閱兵藍(lán)、APEC藍(lán)，就會(huì)接踵而至。兩相對(duì)比，給我們的啟示是，霧霾形成的原因雖然是多方面的，但相關(guān)部門(mén)“用心”是破解霧霾鎖城的“關(guān)鍵一招”。試想，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，讓官員保持閱兵時(shí)的治理強(qiáng)度，蔚藍(lán)天空離我們還遠(yuǎn)么？

可見(jiàn)，僅靠治霾費(fèi)擰不緊企業(yè)的“排污閥門(mén)”。要想擁有蔚藍(lán)天空，不僅要眾籌治霾資金，更要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主題責(zé)任。唯有讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上緊發(fā)條，才能真正關(guān)閉企業(yè)的“排污閥門(mén)”。