繼華為一級(jí)供應(yīng)商福昌倒閉之后,投影行業(yè)明星公司雅圖數(shù)字視頻技術(shù)有限公司又遭遇了被裁員工討薪的風(fēng)波。一位行業(yè)內(nèi)人士告訴記者,類似的欠薪行為在制造行業(yè)內(nèi)非常普遍,“現(xiàn)在這種情況下還能準(zhǔn)時(shí)發(fā)薪的企業(yè),只有30%左右”。(12月16日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)

每年年末,討薪都是媒體報(bào)道的熱詞之一。有專家預(yù)計(jì),今年年末的討薪現(xiàn)象可能比往年更多,因?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)正在經(jīng)歷“寒冬”,而制造業(yè)又是吸納勞動(dòng)力最多的領(lǐng)域。所以,“沒(méi)有欠薪的企業(yè)只有30%”的說(shuō)法雖然難以證實(shí),但也反映出欠薪企業(yè)較多的總體情況。

制造企業(yè)為何頻頻欠薪?答案有很多種,有的是因?yàn)橛唵螠p少,有的是因?yàn)樨?fù)擔(dān)重,有的是因?yàn)橘Y金短缺,有的是由于盲目擴(kuò)張……顯然,很多欠薪是一種違法現(xiàn)象,希望各地有關(guān)部門在年底解決欠薪問(wèn)題時(shí),把制造企業(yè)列為重點(diǎn)對(duì)象。

首先,各地應(yīng)該對(duì)制造企業(yè)欠薪情況進(jìn)行深入排查和摸底。各地政府要弄清楚有多少企業(yè)欠薪、欠薪多長(zhǎng)時(shí)間、為何欠薪、企業(yè)到底有沒(méi)有能力支付拖欠工資等?！皼](méi)有欠薪的企業(yè)僅有30%”是一個(gè)簡(jiǎn)單而籠統(tǒng)的說(shuō)法,有必要調(diào)查清楚制造企業(yè)欠薪的具體情況,然后研究解決方案。

其次,有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)介入每一起欠薪案。有的企業(yè)欠薪是無(wú)故拖欠,有的企業(yè)是“合法拖欠”——根據(jù)相關(guān)規(guī)定,用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響,在征得本單位工會(huì)同意后,可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資。必須強(qiáng)調(diào)的是,如果未征得工會(huì)同意就拖欠工資,是無(wú)故拖欠,應(yīng)追究法律責(zé)任。

其三,預(yù)防制造業(yè)欠薪應(yīng)該提上日程。多年以來(lái),由于工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪事件頻發(fā),一些地方推行了欠薪保證金制度,例如,《珠海市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金和預(yù)儲(chǔ)金管理辦法》就是為預(yù)防欠薪而出臺(tái)的,其治理效果還不錯(cuò)。但是,制造企業(yè)未必適合這種辦法,因?yàn)橹圃炱髽I(yè)本來(lái)負(fù)擔(dān)就比較重。

那么,在制造企業(yè)欠薪現(xiàn)象頻發(fā)的情況下,該采取什么辦法預(yù)防呢?筆者以為,最起碼應(yīng)該讓所有員工與制造企業(yè)簽規(guī)范的勞動(dòng)合同。明確企業(yè)欠薪的后果,這對(duì)企業(yè)就是一種約束。應(yīng)該說(shuō),制造業(yè)的勞動(dòng)合同總體上要比建筑業(yè)、低端服務(wù)業(yè)規(guī)范一些,但一些低端制造企業(yè)在用工方面卻極不規(guī)范。

另外,一些地方采取的黑名單制度也有一定的效果,可以借鑒。欠薪企業(yè)一旦進(jìn)入“黑名單”,企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)、人員職業(yè)資格、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面就會(huì)受到限制。尤其是,對(duì)每個(gè)惡意欠薪者追究刑責(zé),可起到震懾作用?？傊?只有讓欠薪者知道違法成本巨大,才能預(yù)防欠薪。

需要特別指出的是,制造企業(yè)欠薪多,是整個(gè)行業(yè)不景氣的折射。所以,預(yù)防制造企業(yè)欠薪的關(guān)鍵,是要解決企業(yè)的生存難題。這既需要企業(yè)負(fù)責(zé)人積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí),也需要各級(jí)政府在企業(yè)稅費(fèi)、貸款等方面切實(shí)減負(fù)——既要減輕明面上的負(fù)擔(dān),也要減輕一些隱性負(fù)擔(dān)。

總之,制造業(yè)直接關(guān)系到就業(yè),也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分,絕對(duì)不能讓制造業(yè)變成“欠薪業(yè)”,否則,既不利于制造業(yè)發(fā)展,也不利于職工權(quán)益保障,是一種雙輸?shù)慕Y(jié)果。

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