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古跡保護(hù):法律一小步,文明一大步

2016-01-04 09:30:05?盤夏先生?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

此次通過(guò)司法解釋明確了名勝古跡的范圍,使那些本來(lái)不受保護(hù)的遺產(chǎn)受到保護(hù),使權(quán)力受到了制約,從法律的角度來(lái)說(shuō),的確只是前進(jìn)一小步,而對(duì)于人類文明來(lái)講,卻是前進(jìn)了一大步。

2016年1月1日,由最高人民法院、最高人民檢察院頒布的《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》正式施行。該司法解釋明確規(guī)定:風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)以及未被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫(huà)、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物的本體,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“國(guó)家保護(hù)的名勝古跡”,從而使“名勝古跡”納入了法律保護(hù)的范圍。這從法律角度講,只是前進(jìn)了一小步,而對(duì)人類的文明進(jìn)程來(lái)說(shuō),卻前進(jìn)了一大步。

眾所周知,名勝古跡是人類歷史和文明的載體。以史為鑒,當(dāng)下的人們正通過(guò)名勝古跡來(lái)了解自己的過(guò)去,把握自己的未來(lái)。如果受到毀損,當(dāng)下的人們就將失去這面鏡子,就可能狂妄自大,更有可能陷入自我循環(huán)的進(jìn)程之中,這不是文明社會(huì)所應(yīng)有的現(xiàn)象。

雖然,名勝古跡是老祖先留下的寶貴財(cái)富,但其生命卻是非常脆弱的,是不可再生的,這也是其之所以珍貴的原因。不過(guò),破壞這些名勝古跡的主要原因恰恰是人類自身。這既有人類自身認(rèn)識(shí)不足的原因,也有利益驅(qū)動(dòng)方面的原因。近幾十年來(lái),我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)化建設(shè)快速,甚至產(chǎn)生了“GDP政績(jī)觀”,在這個(gè)過(guò)程中,土地就成了最重要的資源,在一些地方,甚至是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。在土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中,那些名勝古跡的價(jià)值就被扔到了一邊。一些地方以保護(hù)的名義開(kāi)發(fā),以開(kāi)發(fā)的名義修葺,卻在修葺中破壞,甚至人為地破壞,造成既成事實(shí)。比如,挖300萬(wàn)噸煤拆古村的山西澤州、因古城重建“拆真仿古”的山東聊城、因新型社區(qū)建設(shè)拆古建筑群的河南新鄭、以“保護(hù)改造”為名拆古民居陜西韓城等現(xiàn)象屢見(jiàn)報(bào)端。這些行為,看起來(lái)是在搞城市建設(shè),其實(shí)是在破壞城市建設(shè),說(shuō)嚴(yán)重點(diǎn),是在破壞人類文明的根基。

從上面分析來(lái)看,名勝古跡的破壞看起來(lái)是因?yàn)槿藗兊囊庾R(shí)不夠和利益驅(qū)動(dòng),但有一些行為其實(shí)是因?yàn)闄?quán)力的濫用和任性。正是因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)法律的制約,一些破壞名勝古跡的行為卻沒(méi)有被問(wèn)責(zé)。從這個(gè)角度講,此次通過(guò)司法解釋明確了名勝古跡的范圍,使那些本來(lái)不受保護(hù)的遺產(chǎn)受到保護(hù),使權(quán)力受到了制約,從法律的角度來(lái)說(shuō),的確只是前進(jìn)一小步,而對(duì)于人類文明來(lái)講,卻是前進(jìn)了一大步。

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