去年底，中共中央政治局召開會議，分析研究2016年經(jīng)濟工作，明確指出要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

然而，面對國家的新政，有人認為這是要靠農(nóng)民工來拯救低迷的樓市，并斷言有消費力的農(nóng)民工早已在前些年樓市價格不很高時買了房，剩下的普遍消費力不高，面對居高不下的樓市只能“望樓興嘆”，因而這一政策未必能達到預期效果。如果只是從目前的表面現(xiàn)象來看，這種簡單的分析也不無道理。但從深層來看，去庫存作為當前一個重要的住房政策改革目標，使用宏觀經(jīng)濟刺激政策、擴大城鎮(zhèn)現(xiàn)有的剛性需求和改善性需求，短期內(nèi)恐怕難以有效化解規(guī)模如此巨大的過剩庫存。因此，開辟新需求即加快農(nóng)民工市民化、支持農(nóng)民工購房，是快速消化過剩庫存，促進住房市場穩(wěn)健調(diào)整和發(fā)展的有效之策。同時，農(nóng)民工購房及其市民化，對緩解當前經(jīng)濟面臨的一些涉農(nóng)問題，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢也有著偉大的現(xiàn)實意義。

不過，我們也應該看到，在3億多農(nóng)民工中，他們背井離鄉(xiāng)出來打工，只是為了謀生，而不是為了扎根，大多都是“臨時工”性質(zhì)，工作不固定，收入不固定，工作地也不固定，加之固有的“戀鄉(xiāng)”情節(jié)和城里過高的樓價，因而不愿意也不可能用掙到的血汗錢來買房。這正如一位農(nóng)民工所言：“一年掙的錢買不了一個衛(wèi)生間，打死也不會在城里買房。”所以，要想讓“農(nóng)民工進城買房”不僅僅是聽起來很美，還需要各地政府針對農(nóng)民工實際，出臺相應的配套措施，使他們高高興興地華麗轉(zhuǎn)身，成為名副其實的城里人。

首先，要下大力解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使他們的職業(yè)相對固定下來。一方面，政府的相關職能部門要有組織的對農(nóng)民工免費進行技能培訓，使他們掌握一技之長，成為城市建設所需的某個方面的專業(yè)人才；另一方面，政府要想辦法培育出聚攏人才的新興產(chǎn)業(yè)，設置針對農(nóng)民的工作崗位，使農(nóng)民工進城后有固定的工作、固定的收入，改變其干一天算一天的“游擊式”工作。同時，要出臺配套政策，降低農(nóng)民工進城門檻，解決農(nóng)民工進城后的戶籍管理、子女入學、醫(yī)療保障等后顧之憂，減少城鄉(xiāng)差別，消除城鄉(xiāng)壁壘，使他們產(chǎn)生已經(jīng)成為“城里人”的切身感受。

其次，要制定相關的金融扶持政策，對農(nóng)民工購房給予必要的政府補貼。農(nóng)民工進城，即使找到了事干，所掙的錢也不會很多。而多年實施的購房按揭、稅收優(yōu)惠、公積金等都與他們無關。這就是說，農(nóng)民工在城市里購房，最大的障礙還是資金不足。“一年掙的錢買不了一個衛(wèi)生間”，怎能讓農(nóng)民工有購房欲望？所以，各地政府要改革現(xiàn)有的公積金政策，使之覆蓋農(nóng)民工，允許農(nóng)民工購買保障性住房，并在條件上予以優(yōu)惠，財政上予以補貼。各級金融部門也要出臺相應政策，對農(nóng)民工購房在貸款方面予以政策優(yōu)惠，從而使農(nóng)民工增加購房欲望。

第三，要改革現(xiàn)有的土地制度，解決農(nóng)民工在家鄉(xiāng)的宅基地確權轉(zhuǎn)讓問題。由于我國土地制度的限制，農(nóng)村百姓的宅基地在正常情況下很難流通，因而農(nóng)民工想在城里買房，其在家鄉(xiāng)的宅基地及其住房卻很難變現(xiàn)或者抵押，這無疑也制約著農(nóng)民工的購房欲望。所以，對現(xiàn)有的土地政策要盡快予以改革，降低或減少農(nóng)民承包的耕地、宅基地、房屋及其他非農(nóng)用建設用地流通、抵押、變現(xiàn)的條件與手續(xù)，使農(nóng)民工想變成“城里人”時可以得到應有的補償，這樣他們也就沒有了牽掛。

總之，要通過農(nóng)民工進城買房來化解房地產(chǎn)庫存，需要農(nóng)民工既有購買的意愿，更有購買的實力。而現(xiàn)在的房價，很多城市白領都望而卻步，因而農(nóng)民工意愿再強，恐怕也無能為力。所以，如果不降低房價這個門坎，不出臺農(nóng)民工購房的配套且優(yōu)惠政策，“農(nóng)民工進城買房”只能是看起來很美了。