國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月9日公布最新數(shù)據(jù)顯示，2015年全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲1.4%，漲幅創(chuàng)6年新低。其中，2015年12月CPI同比上漲1.6%，比上月環(huán)比上漲0.5%；2015年全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比下降5.2%，其中，12月同比下降5.9%，降幅與上月相同，環(huán)比下降0.6%，降幅比上月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。

從總體上講，結(jié)果沒(méi)有超出預(yù)期。但是，其所反映出來(lái)的通縮問(wèn)題，卻不能不引起關(guān)注。從去年全年CPI和PPI的表現(xiàn)來(lái)看，CPI基本是圍繞1.5%在徘徊的，與年初確定的3%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。而PPI則更是一直“堅(jiān)守”在負(fù)通道，不愿脫離負(fù)通道一步，形成“雙萎縮”、“雙弱勢(shì)”格局。

分析CPI弱勢(shì)運(yùn)行、PPI負(fù)運(yùn)行的原因，從表面看是出口、消費(fèi)低迷，大宗商品價(jià)格持續(xù)走低，導(dǎo)致CPI、PPI難以走出頹勢(shì)。實(shí)質(zhì)上，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾造成的市場(chǎng)總供給與總需求不平衡，供求關(guān)系失衡的結(jié)果。特別是鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等基礎(chǔ)性行業(yè)產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩，直接導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格的低迷運(yùn)行。尤其是PPI，根本找不到走出低迷和負(fù)通道的出口。

在市場(chǎng)需求保持相對(duì)穩(wěn)定的情況下，要實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系的平衡，就必須放到供給側(cè)。而從我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出，產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)不僅僅表現(xiàn)在個(gè)別或少數(shù)行業(yè)，而是多數(shù)行業(yè)都存在產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，部分行業(yè)更是出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的問(wèn)題。特別是鋼鐵行業(yè)，產(chǎn)能已達(dá)到超半過(guò)剩的水平，近12億噸的產(chǎn)能，市場(chǎng)需求也就在6億~7億噸左右?？v然經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，如此高的產(chǎn)能也消化不了。

金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，特別是近兩年來(lái)，在如何擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)方面，可謂用足了勁、使出了渾身解數(shù)。從家電下鄉(xiāng)、鼓勵(lì)汽車消費(fèi)、引導(dǎo)居民旅游，到大開(kāi)信貸閘門、給企業(yè)減免稅、對(duì)設(shè)備出臺(tái)加速折舊政策，再到出臺(tái)一輪又一輪的擴(kuò)大投資政策，最后全面放開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)，一些地區(qū)還出臺(tái)了鼓勵(lì)住房消費(fèi)政策。諸如此類，幾乎所有能夠刺激需求的政策和手段都使用過(guò)了?？墒牵€(wěn)增長(zhǎng)的效果依然難以顯現(xiàn)，CPI、PPI依然在低迷的狀態(tài)下運(yùn)行。尤其是CPI，沒(méi)有因?yàn)樨泿诺拇笠?guī)模投放而出現(xiàn)任何改變的跡象。

很顯然，包括投資政策在內(nèi)的刺激消費(fèi)、擴(kuò)大需求的政策措施，在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的狀態(tài)下，作用和效率都大打折扣了。特別是過(guò)去一放就靈，甚至一放就亂的投資政策，在產(chǎn)能過(guò)剩面前，也顯得力不從心，效果非常有限。這也意味著，如果供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性不解決，供求關(guān)系就不可能平衡。供求關(guān)系不平衡，CPI、PPI也就不可能走出低迷狀態(tài)。那么，經(jīng)濟(jì)也就很難步入復(fù)蘇軌道。

去年CPI、PPI所反映出來(lái)的問(wèn)題，說(shuō)到底就是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，就是供給側(cè)的供給質(zhì)量和效率問(wèn)題。更直接地說(shuō)，就是產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的供給質(zhì)量下降、效率降低，并最終反映到了需求端，使市場(chǎng)需求無(wú)法對(duì)CPI、PPI產(chǎn)生提振作用。這兩項(xiàng)指標(biāo)一直處于低迷狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)也就不可能有多好的表現(xiàn)。

作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)冷熱程度的兩項(xiàng)重要指標(biāo)，并不是說(shuō)越高越好。特別是CPI，如果過(guò)高了，就意味著通貨膨脹來(lái)臨了。但是，也不能長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)。如果長(zhǎng)期低迷，則意味著經(jīng)濟(jì)遇到了很大問(wèn)題。眼下的情況是，PPI已經(jīng)近50個(gè)月在負(fù)通道運(yùn)行，且下降幅度在擴(kuò)大。CPI則在PPI的嚴(yán)重低迷以及供求關(guān)系的失衡下，也陷入了低迷狀態(tài)。在這樣的背景下，怎能不讓人對(duì)通縮產(chǎn)生擔(dān)憂呢？

所以，中央決定把工作重心由需求端轉(zhuǎn)向供給側(cè)，并提出對(duì)供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的要求，可謂真正找到了問(wèn)題的癥結(jié)。接下來(lái)需要做的，就是如何通過(guò)改革，解決好供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的五大任務(wù)，則是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。其中，去產(chǎn)能是首要任務(wù)。只要去產(chǎn)能工作抓好了，即便國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有好轉(zhuǎn)，即便出口仍然低迷，即便市場(chǎng)需求沒(méi)有明顯提升，供求關(guān)系也會(huì)慢慢平衡，CPI、PPI等指標(biāo)也會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。一旦步入正常軌道，經(jīng)濟(jì)也就進(jìn)入復(fù)蘇狀態(tài)了。反過(guò)來(lái)，只要經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇狀態(tài)，CPI、PPI等指標(biāo)也就正常了?？傊?，CPI、PPI的嚴(yán)重低迷，還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題所致。