“松花湖”號(hào)、“好想你”號(hào)……繼火車(chē)列車(chē)被“冠名”之后，全國(guó)鐵路在廣告推廣上又有新動(dòng)作。2016年全國(guó)鐵路客票票面廣告項(xiàng)目全面啟動(dòng)公開(kāi)招商，共涉及17個(gè)鐵路局。目前車(chē)票正面只發(fā)布文字類(lèi)廣告，若招商全部成功，今年預(yù)計(jì)發(fā)售“廣告火車(chē)票”將達(dá)22億張。（1月10日《北京青年報(bào)》）

火車(chē)票廣告須把好質(zhì)量關(guān)

中鐵公司實(shí)行市場(chǎng)化、企業(yè)化改革以來(lái)，在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)方面，步伐明顯加快。此次全面啟動(dòng)鐵路客票票面廣告項(xiàng)目招商工作，是符合市場(chǎng)規(guī)律的自主經(jīng)營(yíng)行為，也是盤(pán)活資產(chǎn)、提高國(guó)企盈利能力的有益探索。國(guó)有企業(yè)或公共服務(wù)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)布廣告是有先例的，如公交車(chē)車(chē)身及拉手上均覆蓋有廣告，飛機(jī)登機(jī)牌上也有廣告投放，高鐵站或火車(chē)站到處可見(jiàn)廣告。也即，只要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)批準(zhǔn)，國(guó)有企業(yè)并非不能利用其自身資源發(fā)布廣告。

不過(guò)，權(quán)利和義務(wù)是一致的，利益和風(fēng)險(xiǎn)往往相伴而生。看似簡(jiǎn)單的廣告卻涉及很多法律關(guān)系，隱藏很多法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)廣告法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等規(guī)定，廣告發(fā)布者和經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格依法制作、發(fā)布廣告，不能突破法律的界限發(fā)布侵害社會(huì)公共利益、違反公序良俗的不良廣告，不得發(fā)布虛假?gòu)V告。廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布違規(guī)或虛假?gòu)V告，不僅面臨著數(shù)額不菲的行政處罰，還可能就消費(fèi)者的損失與經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

也就是說(shuō)，鐵路車(chē)票票面廣告不是發(fā)布者想怎么發(fā)布就怎么發(fā)布，想發(fā)布什么內(nèi)容就發(fā)布什么內(nèi)容。尤其是，由于四通八達(dá)的鐵路線貫通著天南海北，車(chē)票廣告?zhèn)鞑ニ俣瓤欤椛淙巳憾?，涵蓋地域廣，一旦登載了違規(guī)廣告，便可能迅速傳遍大江南北，危害不特定的乘客和其他社會(huì)成員。

車(chē)票廣告雖小，責(zé)任卻不小。鐵路部門(mén)在充分挖掘自身潛能、提升資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力的同時(shí)，千萬(wàn)不能掉以輕心，對(duì)票面廣告放任不管。其勢(shì)必強(qiáng)化監(jiān)管力度，把好廣告質(zhì)量關(guān)，不影響旅客正常使用和乘車(chē)感受，不讓污染視聽(tīng)的違規(guī)廣告流向社會(huì)?！。ㄊ泛榕e）

期待衍生破冰效應(yīng)

早在之前，火車(chē)被“冠名”就已經(jīng)推廣和普及，“和諧號(hào)”已不再是火車(chē)的唯一稱號(hào)。如今，對(duì)火車(chē)票進(jìn)行“變臉”，并在車(chē)票票面植入廣告，無(wú)疑更加具有新意和特點(diǎn)。不過(guò)，此舉的背后，能否真正刺激鐵路部門(mén)的改革，令人期待。

作為人們出行的重要交通工具，火車(chē)往往會(huì)成為人們的首選出行方式。不過(guò)，對(duì)于票價(jià)來(lái)說(shuō)，很多乘客卻明顯感覺(jué)過(guò)高。在市場(chǎng)交易原則下，鐵路客運(yùn)市場(chǎng)屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，乘客應(yīng)該享受合理的票價(jià)和服務(wù)。然而，現(xiàn)實(shí)卻并不盡如人意。

可以預(yù)見(jiàn)，假如采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，讓鐵路服務(wù)融入市場(chǎng)，必然可以很好地解決公眾的憂慮。在市場(chǎng)化模式下，競(jìng)爭(zhēng)壓力必然會(huì)增大，而票價(jià)的制定、服務(wù)質(zhì)量的良莠，都會(huì)看乘客的“臉色”。如此之下，就可以打破鐵路“自說(shuō)自話”的模式，形成“鯰魚(yú)效應(yīng)”,倒逼鐵路部門(mén)轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)。其實(shí)，在很多國(guó)家，票價(jià)不是一成不變的?？紤]到運(yùn)輸?shù)募竟?jié)性很強(qiáng)，運(yùn)輸?shù)镜蛢r(jià)促銷(xiāo)更是許多運(yùn)輸企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)績(jī)效的“必選動(dòng)作”，與我國(guó)的航空公司機(jī)票打折具有相似性。

火車(chē)票“變臉”，對(duì)票面上的廣告進(jìn)行招商，在具有市場(chǎng)化性質(zhì)的舉動(dòng)面前，必然會(huì)讓人引發(fā)遐想。期待能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和推進(jìn)，將鐵路服務(wù)真正推向市場(chǎng)，衍生出市場(chǎng)化破冰價(jià)值和作用，以此來(lái)推動(dòng)票價(jià)和服務(wù)的轉(zhuǎn)變，以便于乘客享受更多利益。（劉建國(guó)）