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“據(jù)”說民告官,莫以數(shù)字論英雄

2016-01-19 08:51:15?吳點墨?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

2014年歲末,全國首家跨行政區(qū)劃法院在滬成立,至今已運(yùn)行滿一周年。公平、公正、依法審理“民告官”案件,是其中的重要內(nèi)容。在這一年中,所受理的政府成為被告的案件有242件,而2014年告市政府的案件僅13件。不過,記者了解到,根據(jù)法院提供的數(shù)據(jù),政府的敗訴率為零。(1月18日 《京華時報》)

全國首家跨行政區(qū)劃法院(上海三中院)運(yùn)行足歲,其“民告官”案件成績單如期發(fā)至公眾手中??粗@份成績單,相信很多人都會像我一樣,對里面的數(shù)字又愛又恨。愛的是:2015年審理“民告官”案件242件,同比增長1761.53%;恨的是:政府?dāng)≡V率為0。在腦子和心臟都變得不太正常之余,我倏地想到,審理多寡、勝率幾何都不過是“法院GDP”而已,群眾滿意才是永恒的硬道理。

當(dāng)然,我非是有意消解近兩千點的案件審理增長率,也無意回護(hù)“吃鴨蛋”的政府?dāng)≡V率。畢竟,無論是出于對法治精神的堅持,還是出于對群眾利益和政府形象的維護(hù),“民告官”案件多審總比少審強(qiáng)。同樣道理,審判結(jié)果依法即可,既沒必要迎合大眾口味,也沒必要向官方諂媚,政府?dāng)≡V率幾何不在法院考慮之列,即便為零也未嘗不可。

然而,法院的超然并非漫無邊際,官方的面子和原告的預(yù)期可以不顧,該怎么判就怎么判;案件數(shù)量的多寡也可以不顧,有多少就審多少。但有一條必須錙銖必較,那就是——群眾的滿意度。具體說來,在“民告官”案件中,若民勝官敗,判決結(jié)果的執(zhí)行能否迅速落實并“足斤足兩”;若民敗官勝,群眾能否心悅誠服,不再申訴或者上訪。我想,這才是判定小至上海三中院、大至全國“民告官”審理工作是否圓滿的標(biāo)尺。

要做到這一點,單憑庭審伊始的特殊“法律釋明”,以及宣判過后的“通俗語言”解釋,顯然是不夠的。這也間接解釋了當(dāng)事人為何在聽完法官的解釋后,依舊嘆氣搖頭,并表示還要考慮一下上訴。我想,或許只有引入判后回訪和滿意率調(diào)查機(jī)制,將群眾是否滿意、矛盾是否化解和所涉問題是否順利解決等法庭之外的情況調(diào)查清楚,并將之作為“民告官”案件審理工作改進(jìn)提高的依據(jù),才能真正論出英雄、干出水平。

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