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市民“望館興嘆”,不能全怪高校圖書館

2016-01-19 17:56:41?茅畝?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

漳州市區(qū)擁有70多萬人口,目前卻只擁有一個公共圖書館,總藏書量20萬冊(件),很多龍文區(qū)市民因距離較遠更是“望館興嘆”。而另一方面,漳州市各高校有著較為豐富的圖書資源,多數(shù)圖書館只對本校師生開放。對此,民革漳州市委會建議高校圖書館對市民開放,以閩南師范大學(xué)圖書館實行免費對市民開放為試點,推進圖書資源共享。(1月18日《海峽導(dǎo)報》)

高校不是加長公共圖書館短板的最優(yōu)選

長期以來,一座城市一所公共圖書館,幾乎是標(biāo)配。在法律法規(guī)這些硬性制度的層面,政府需根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、分布等因素確定,行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布以及體現(xiàn)時代特色的服務(wù)方式,統(tǒng)統(tǒng)沒有強大有力、必須執(zhí)行的法律依據(jù)可循。因此,漳州部分市民面對的公共閱讀的尷尬,只是公共圖書館數(shù)量少、館址遠離人口密集區(qū)、設(shè)施陳舊缺乏管理等種種制約圖書館事業(yè)發(fā)展問題的一個地方性表征。

開放、共享是圖書館精神的重要因子。建議高校圖書館對外開放,實際上是讓高校圖書館走向社會,來彌補公共閱讀服務(wù)的不足,是一種“借書”之舉,具有一定合理性。事實上,已經(jīng)有少數(shù)高校嘗試向社會有限開放,但存在進入門檻較高、開放度不高、受眾太少等問題。不僅作用十分有限,面臨的現(xiàn)實難題更多。

這其中,一個突出問題是,受眾群體與圖書資源的不匹配。這與公共圖書館和高校圖書館的初始功能定位有關(guān)。前者是為提高全民文化素質(zhì)服務(wù),后者主要是面對高校教學(xué)科研提供文獻服務(wù)。在受眾群體和圖書資源建設(shè)上側(cè)重也各不相同,有調(diào)查說,前者主要針對大眾需求,資源建設(shè)偏重科普與文藝,后者主要針對高校師生與科研人員,文獻收集藏管圍繞學(xué)校教學(xué)科研特點進行。

另一個問題是,高校圖書館社會化服務(wù)的動力機制不足。簡單認為我國高校圖書館社會服務(wù)意識不濃,沒有什么說服力。不錯,歐美國家的圖書館社會化服務(wù)總體比我國好很多。但不要忘了,這些國家的法律強推和政策導(dǎo)向的作用。如,美國在1925年、1997年分別頒布了圖書館法、圖書館服務(wù)與技術(shù)法案。而且,美國大學(xué)圖書館都享受聯(lián)邦政府的財政補助,在此政策激勵下,圖書館向公眾服務(wù)理所當(dāng)然。我國高校圖書館建設(shè)經(jīng)費,統(tǒng)籌都納入高校建設(shè)經(jīng)費的大盤子,并沒有法律規(guī)定的公共服務(wù)的專項建設(shè)資金??傮w上看,我國圖書館事業(yè)發(fā)展的法制化遠遠不足。有研究表明,我國雖多次頒布有關(guān)發(fā)展公共圖書館事業(yè)的行政法規(guī)和執(zhí)行條例,但權(quán)威性和落地性太弱。

前不久,傳來一條我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的利好消息。去年12月,《中華人民共和國公共圖書館法(征求意見稿)》指出, 高等學(xué)校圖書館、科研機構(gòu)圖書館以及政府設(shè)立的其他類型圖書館向公眾開放的,國家給予必要的經(jīng)費支持。公民、法人或者其他組織依法設(shè)立公共圖書館或者向公共圖書館捐贈,可按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠和其他扶持政策。期待這部推進公共圖書館事業(yè)發(fā)展和高校圖書館社會化服務(wù)的專門法律,能夠盡快正式出臺,從法律上破解公共閱讀難,為落實公民閱讀權(quán)利提供強有力保障。

精彩短評

高校圖書館對市民開放要過四道關(guān)

市民學(xué)習(xí)不落伍,全市發(fā)展有希望,市民提升學(xué)習(xí)力,全市提升競爭力。高校圖書館,市民可以進,無疑是提升城市綜合競爭力的一條有效途徑。多年來,圖書館的首重是管理,比如開放時間、圖書損壞賠償、安全管理、如何服務(wù)讀者等問題則很少涉及。高校圖書館若要向市民開放,必須要解決這些問題。(李云勇)

開放圖書館別讓高校一肩扛

大學(xué)圖書館對外開放既是共識,不妨出臺一個具體實施方案,明確政府部門、學(xué)校等各方責(zé)任,制定詳細的管理制度約束各方,包括讀者。人手問題,可通過招募志愿者協(xié)助學(xué)校管理;經(jīng)費問題,則由市級財政落實到位。閱讀場所的短板是現(xiàn)實的,盤活現(xiàn)有公共資源,滿足市民對閱讀的需求,這既是涵養(yǎng)城市精神內(nèi)核的需要,也如有論者所說的是一種“文明的輸出”,因而也是一項實實在在的民生工程。(晴川)

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