春節(jié)將至，欠薪和討薪又成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。1月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。記者從福州市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)獲悉，3家企業(yè)因拖欠工人工資被列入欠薪黑名單，不僅信用監(jiān)管評(píng)價(jià)受到影響，而且三年內(nèi)無(wú)資格參與任何政府投資工程項(xiàng)目的投標(biāo)。（1月29日 《福州晚報(bào)》）

其實(shí)，福州并不是實(shí)行欠薪“黑名單”的首個(gè)城市，比如在北京、上海、廣州等城市，都曾經(jīng)推廣過(guò)欠薪“黑名單”。不過(guò)，遺憾的是，在欠薪“黑名單”面前，農(nóng)民工討薪難題依然存在，甚至呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。因此，若要解決討薪難題，討薪“黑名單”并非最優(yōu)選擇，還應(yīng)該在制度上進(jìn)一步完善和補(bǔ)強(qiáng)。

眾所周知，每年的歲末年尾，往往都會(huì)上演“欠薪秀”與“討薪秀”。面對(duì)這種情形，對(duì)于地方執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，往往會(huì)采取嚴(yán)厲的措施，確保農(nóng)民工的工資發(fā)放落到實(shí)處。其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)操作中，欠薪“黑名單”并非倒逼欠薪老版發(fā)放薪水的最嚴(yán)厲方式。早在2011年，刑法修正案（八）已經(jīng)將“惡意欠薪”寫(xiě)入刑法。然而，法律規(guī)定的落地，并沒(méi)有起到釜底抽薪的效果，欠薪行為依然在各地頻頻出現(xiàn)。

刑法尚不足以產(chǎn)生威懾力，那么欠薪“黑名單”效果的必然令人心生疑慮。根據(jù)報(bào)道來(lái)看，所謂的欠薪“黑名單”，不過(guò)是欠薪企業(yè)的“信用監(jiān)管評(píng)價(jià)受到影響，而且三年內(nèi)無(wú)資格參與任何政府投資工程項(xiàng)目的投標(biāo)”。如此來(lái)看，如此的處罰力度和方式，與刑法懲罰方式相比，恐怕更加難以威懾欠薪行為人的恣意妄為心態(tài)。欠薪問(wèn)題的出現(xiàn)，并不是法律和制度的缺位，而是在于農(nóng)民工一直處于弱勢(shì)地位，而執(zhí)法部門(mén)在取證、打擊、懲罰等環(huán)節(jié)也面臨障礙。

如此來(lái)看，欠薪“黑名單”并非紓解討薪難的理想手段。維權(quán)環(huán)境的改善和優(yōu)化，法律規(guī)定的全面落地，制度規(guī)范層面的修補(bǔ)等等，都值得進(jìn)一步反思和考量。唯有如此，才能讓討薪“黑名單”產(chǎn)生威懾力，確保每一項(xiàng)制度規(guī)定得到嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行，農(nóng)民工討薪之路才不再如此艱難。