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消減婚姻登記程序瑕疵還需制度補(bǔ)白

2016-02-02 18:23:16?茅畝?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

從昨天起,新的《婚姻登記工作規(guī)范》開始執(zhí)行,增加了結(jié)婚、離婚登記指紋認(rèn)證環(huán)節(jié),并要求離婚登記有獨(dú)立場所,以更好地保護(hù)個人隱私。(2月2日 海峽導(dǎo)報(bào))

盡管民政部此次修訂新規(guī)范,并未公開說明緣由,但不難看出,增加指紋認(rèn)證就是要從技術(shù)上、程序上最大限度地保證婚姻雙方的身份準(zhǔn)確性,努力以更精細(xì)、更有效的工作程序避免婚姻登記過程中產(chǎn)生的瑕疵。

之所以定此新規(guī),與長期以來存在的婚姻登記瑕疵不無關(guān)系?;橐龅怯涜Υ檬侵副砻嫔限k理了結(jié)婚手續(xù),取得了結(jié)婚證,實(shí)質(zhì)上手續(xù)不完整或不合法。主要包括非管轄地登記、非本人親自到場登記、冒名登記、使用虛假信息登記、婚姻登記證書失誤記載、非婚姻登記管理人員登記等情形?;橐龅怯洺绦蛉粲猩鲜鲆环N或者幾種瑕疵,則該婚姻登記行為則屬違法。也由此,不少婚姻登記糾紛還把婚姻登記機(jī)關(guān)“拖”進(jìn)其中。

有人認(rèn)為如果婚姻登記機(jī)關(guān)單靠按指紋,而系統(tǒng)內(nèi)沒有一個成熟的全國聯(lián)網(wǎng)的指紋信息庫進(jìn)行比對,仍起不了防止重婚、騙婚的作用。這個擔(dān)心很有道理,但話說回來,即使信息聯(lián)網(wǎng),不過是解決了結(jié)婚雙方當(dāng)事人信息比對這一環(huán)節(jié)的問題,其外還有更多工作要做。消減婚姻登記瑕疵,一項(xiàng)必要工作是,從婚姻登記申請人和婚姻登記工作人員兩個方面進(jìn)行規(guī)制,這都需要制度補(bǔ)白的同步跟進(jìn)。

一者,對于造成婚姻登記程序瑕疵的婚姻當(dāng)事人的懲治辦法尚有缺失。現(xiàn)實(shí)中不少程序存在瑕疵的婚姻登記,正是是婚姻登記申請人故意造假,有意欺騙登記機(jī)關(guān)造成。登記機(jī)關(guān)往往成為婚姻糾紛中的行政訴訟的尷尬被告。目前對于使用虛假信息登記的婚姻,處置辦法無亂是判離還是撤銷,都是對既成婚姻狀態(tài)處理,尚無對使用虛假信息進(jìn)行婚姻登記的懲罰措施,以制度反制促守法尊規(guī),法律上有必要加快補(bǔ)白。

二者,對于造成婚姻登記程序瑕疵的婚姻登記人員的懲治辦法尚有不足。這次民政部新的婚姻登記工作規(guī)范,對婚姻登記員違反程序規(guī)定辦理婚姻登記等七種情況,要求對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。并對給當(dāng)事人造成嚴(yán)重后果的情形,強(qiáng)調(diào)了婚姻登記機(jī)關(guān)承擔(dān)對當(dāng)事人的賠償責(zé)任,并對承辦人員進(jìn)行追償。這對于補(bǔ)正婚姻登記瑕疵,都有積極意義,但還存在一點(diǎn)不足。由于婚姻的感情倫理性,對于婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員主觀違法違規(guī)造成的婚姻登記瑕疵,婚姻登記機(jī)關(guān)及其承辦人員有必要賠償精神撫慰金,并應(yīng)承擔(dān)“消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉”等法律責(zé)任。

精彩短評

指紋認(rèn)證登記婚姻儀式感十足

很多人都以為,婚姻登記時要求當(dāng)事人按上指紋,儀式感十足,是希望雙方都以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待彼此的婚姻。這一點(diǎn)也可以說是有感而發(fā),因?yàn)橛捎跉v史和文化的原因,比如說中國的很多人都不信宗教,在我們的婚姻中關(guān)于儀式化的程序很少,對婚姻的皈依感也不強(qiáng)烈,很多人對那種“執(zhí)子之手,與之諧老”的鄭重承諾體驗(yàn)不深。這也是為什么在外界因素的沖擊下,我們內(nèi)心對婚姻的信念那么薄弱的原因之一,這一點(diǎn)也可以從近年來居高不下的離婚率居高看出來。雖然指紋認(rèn)證只是一個程序,但是這樣一個充滿儀式感的程序也多少能讓我們在面對婚時更慎重一些。(陽春桃)

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