【多管齊下,才能遏制住非法集資、金融詐騙的蔓延態(tài)勢(shì),保住農(nóng)民的血汗錢、保命錢,維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定】

隨著改革開(kāi)放的不斷深入,農(nóng)民外出打工就近創(chuàng)業(yè),國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入,精準(zhǔn)扶貧力度的加大,不少村已經(jīng)走上了脫貧致富之路。然而,無(wú)孔不入的非法集資活動(dòng),連偏僻貧困山村也不放過(guò),一些農(nóng)村被非法集資“洗劫一空”,農(nóng)民生活陷入絕境,“一夜之間,窮日子又回來(lái)了”。

新華社記者深入豫西伏牛山區(qū)的采訪,給我們還原了農(nóng)村非法集資活動(dòng)的猖獗景象:

“有一戶低保戶多年賣豆腐積攢的4萬(wàn)元,被非法集資騙走后,全家人‘一個(gè)冬天都沒(méi)有吃過(guò)油’,借錢買鹽賒米才勉強(qiáng)度日；村里300多戶被非法集資掏空了家底后,連醫(yī)保的錢都收不齊了；因?yàn)榉欠Y騙錢這件事,有的病重、病急連錢也湊不齊,好多家里離婚的都有……”(詳細(xì)報(bào)道見(jiàn)8版)

農(nóng)民脫貧致富之路本就走得磕磕絆絆、格外不易,如今手里有了點(diǎn)閑錢的他們,想要通過(guò)理財(cái)?shù)姆绞?實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng),在“養(yǎng)兒防老”之外多一點(diǎn)保障,卻屢屢遭遇非法集資的陷阱,辛苦積攢的血汗錢、救命錢打了水漂,讓人情何以堪。

非法集資得以在農(nóng)村蔓延的“土壤”是什么?為何農(nóng)民“一騙就上當(dāng)”?到底該怎么防范遏制?

從源頭上看,非法集資的觸角之所以能伸向廣大農(nóng)村地區(qū),與近年來(lái)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)缺位密不可分。為了追求利潤(rùn)最大化,國(guó)有商業(yè)銀行不斷收縮在農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),很多農(nóng)民想要辦理商業(yè)借貸業(yè)務(wù)求助無(wú)門。

農(nóng)信社等正規(guī)金融網(wǎng)點(diǎn)的職責(zé)缺失,有關(guān)部門監(jiān)管缺位,讓非法集資公司看到了可乘之機(jī)。有些集資企業(yè)依靠在農(nóng)村廣布群眾身邊的“熟人業(yè)務(wù)員”和“一萬(wàn)掛歷,三萬(wàn)鍋,五萬(wàn)被罩,十萬(wàn)太空被”的“存款送禮品”宣傳,就將老百姓的全部積蓄騙走。

與此同時(shí),農(nóng)村非法集資案頻發(fā)的背后,都有權(quán)力亂作為和權(quán)力不作為的身影。

記者在采訪過(guò)程中,問(wèn)及被騙的村民,怎么就輕易把血汗錢,交給了從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)的擔(dān)保公司?許多受騙者都堅(jiān)定地認(rèn)為“他們和政府有關(guān)系”。發(fā)生在洛寧縣的“惠豐投資擔(dān)保公司”案,涉案金額高達(dá)2.3億。這家公司的門市就設(shè)在當(dāng)?shù)乜h政府對(duì)面的大樓內(nèi),開(kāi)業(yè)儀式上有縣里領(lǐng)導(dǎo)出席,公司的“八大股東”,也多有曾在政府部門任職的經(jīng)歷。

農(nóng)民防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)本就薄弱,抵御非法金融活動(dòng)誘惑的能力本就不強(qiáng),一旦公權(quán)力為非法集資背書(shū),農(nóng)民放松警惕,被騙得“傾家蕩產(chǎn)”也就不足為奇了。

非法集資向農(nóng)村地區(qū)不斷滲透,這一惡瘤對(duì)農(nóng)民尤其是貧困地區(qū)農(nóng)民的掠奪和傷害,產(chǎn)生的負(fù)面影響,比一般地區(qū)和群體更大,理應(yīng)重拳打擊,加強(qiáng)防范。

除了及時(shí)將非法分子繩之以法外,對(duì)于非法集資行為,不能等到騙子跑路、涉案金額巨大、受害人數(shù)眾多,甚至有受害者輕生的嚴(yán)重事態(tài),釀成了地方群體性事件,當(dāng)?shù)毓?、檢察和有關(guān)方面才予以介入。應(yīng)該抓早抓小,加強(qiáng)日常監(jiān)管,對(duì)于打著“理財(cái)”“互聯(lián)網(wǎng)金融”“P2P”的旗號(hào),行非法集資之實(shí)的公司,及早進(jìn)行賬目審查,將農(nóng)民血汗錢流失的風(fēng)險(xiǎn)降到最小。

一方面,建立健全監(jiān)管體系,完善動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),消除當(dāng)前存在的監(jiān)管盲區(qū),將打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資納入地方政府的工作重點(diǎn)。明確相關(guān)金融服務(wù)公司的監(jiān)管職能部門,防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),各部門之間推卸責(zé)任。另一方面,對(duì)那些為非法集資站臺(tái)背書(shū)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要盡早按黨紀(jì)政紀(jì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育、處置處罰,涉及違法的還應(yīng)堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)。當(dāng)然,還有必要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),拓寬民間投資理財(cái)?shù)恼?dāng)渠道,幫助農(nóng)民樹(shù)立起理性的投資觀。

唯有多管齊下,才能遏制住非法集資、金融詐騙的蔓延態(tài)勢(shì),保住農(nóng)民的血汗錢、保命錢,維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。