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國(guó)家級(jí)森林公園被摘牌敲響警鐘

2016-02-17 15:18:14?尹衛(wèi)國(guó)?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

節(jié)前,福建龍湖山、廣東東海島、河北石佛3處國(guó)家級(jí)森林公園,因重開發(fā)、不保護(hù)、過度旅游,且責(zé)令整改不達(dá)標(biāo),被國(guó)家林業(yè)局依法摘牌。

3處國(guó)家級(jí)森林公園被撤銷“封號(hào)”在我國(guó)尚屬首次,這是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一種硬約束,是打破國(guó)家森林公園“終身制”的重要舉措。

1982年9月,張家界成為中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園,至今我國(guó)已批準(zhǔn)建立森林公園3200多處,其中國(guó)家級(jí)森林公園826處,森林公園總面積占國(guó)土陸地面積的1.87%。

根據(jù)《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》,國(guó)家森林公園的主要功能是對(duì)生物、植物等進(jìn)行保護(hù),其中核心區(qū)域要實(shí)行封閉式保護(hù),同時(shí)還具有對(duì)公民進(jìn)行生態(tài)教育、生態(tài)知識(shí)普及的功能??梢姳Wo(hù)是第一位的,國(guó)家級(jí)森林公園應(yīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的示范,成為傳播生態(tài)文化、弘揚(yáng)生態(tài)文明理念的重要陣地,成為生物多樣性、植物多樣性、生態(tài)多樣性的環(huán)境保護(hù)基地。森林公園作為國(guó)家資產(chǎn),還應(yīng)該充分體現(xiàn)其公益性,向全民免費(fèi)提供生態(tài)福利,成為公眾感知生態(tài)的自然大課堂和休閑好去處。事實(shí)上大多數(shù)森林公園是這么做的,數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)已有千余處森林公園向社會(huì)免費(fèi)開放,每年超2億人次享受到免費(fèi)的生態(tài)“紅利”。

但也有少數(shù)森林公園把國(guó)家生態(tài)資源當(dāng)作“唐僧肉”大快朵頤,重開發(fā)、輕保護(hù),甚至只開發(fā),不保護(hù)。森林公園并非不能搞旅游開發(fā),而是要厘清保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,做到先保護(hù)、后開發(fā),重保護(hù)、輕開發(fā)。哪些資源可以開發(fā)利用,哪些資源只能保護(hù)不能開發(fā),要拎得清;而且旅游開發(fā)的規(guī)模、游客人數(shù)的核定量等,要充分考慮到資源的承載能力。事實(shí)上,森林公園旅游已成為熱點(diǎn),2014年全國(guó)森林公園旅客人數(shù)達(dá)7.1億人次,占國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的19.5%,直接旅游收入572.13億元??梢娫谡J(rèn)真、扎實(shí)做好資源保護(hù)的前提下,適度開發(fā),森林公園旅游是大有前途的。但如果忽視保護(hù),只把森林公園當(dāng)作旅游開發(fā)的載體、賺取鈔票的印鈔機(jī),那完全是本末倒置、不務(wù)正業(yè),就應(yīng)淘汰出局。

3處國(guó)家級(jí)森林公園被摘帽是警鐘,是一種必要的淘汰退出機(jī)制?!皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”是黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念,綠色發(fā)展已上升為國(guó)家意志,成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理念。如此現(xiàn)實(shí)語境下,森林公園作為生態(tài)文明建設(shè)的示范,更需要強(qiáng)化其生態(tài)保護(hù)功能,決不能一切向錢看,過度開發(fā),過度榨取森林公園的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

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