日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

直通屏山|福建|時評|大學(xué)城|臺海|娛樂|體育|國內(nèi)|國際|專題|網(wǎng)事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
您所在的位置:東南網(wǎng) > 西岸時評> 民生巷議 > 正文

旅游市場吁求監(jiān)管守土有責(zé)

2016-03-02 15:30:43?練洪洋?來源:廣州日報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》(以下簡稱《通知》),提出“四項(xiàng)十七條”要求,全面部署改革創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管工作。要求加快建立權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制。

在社會經(jīng)濟(jì)總量盤子不斷增大與公共政策積極推動下,旅游正成為國人重要的休閑、消費(fèi)方式,對提升人民群眾生活質(zhì)量、拉動國內(nèi)消費(fèi)、提振經(jīng)濟(jì)活力等都大有裨益。僅2016年春節(jié)黃金周,全國共接待游客3.02億人次,比上年同期增長15.6%;實(shí)現(xiàn)旅游收入3651億元,按可比口徑增長16.3%。旅游需求旺盛,旅游市場日益做大,旅游涉及的行業(yè)經(jīng)營主體,包括旅行社和各類住宿、景區(qū)、餐飲、交通、購物、娛樂,以及在線企業(yè)已達(dá)數(shù)十萬家,直接、間接從業(yè)人員數(shù)千萬,旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和服務(wù)方式、交易方式不斷變化,旅游全過程的每個環(huán)節(jié)都存在一個規(guī)則建立、更新、維護(hù)等需求,客觀上要求市場監(jiān)管快步跟進(jìn)。另一面,旅游者維權(quán)意識“水漲”,亦要求維護(hù)旅游市場秩序隨之“船高”,打擊侵害旅游者權(quán)益行為更為有效。

面對監(jiān)管滯后導(dǎo)致旅游市場粗放現(xiàn)象,《通知》從市場監(jiān)管層面著眼、給力,以市場整治為抓手,旨在構(gòu)建有序消費(fèi)環(huán)境、塑造誠信社會風(fēng)尚,可以說是號準(zhǔn)脈象,對癥下藥,精準(zhǔn)發(fā)力。其中一個亮點(diǎn)是,為相關(guān)管理部門列出責(zé)任清單,旅游、公安、工商、交通運(yùn)輸、文化、稅務(wù)、質(zhì)檢、價格主管、商務(wù)、通信主管、網(wǎng)信、民航等部門都進(jìn)入清單之中。例如,公安部門是“依法嚴(yán)厲打擊在旅游景區(qū)、旅游交通站點(diǎn)等侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪團(tuán)伙,及時查處強(qiáng)迫消費(fèi)、敲詐勒索等違法犯罪行為等”。旅游、公安、工商等傳統(tǒng)管理部門之外,網(wǎng)信、通信也被納入視野,足見《通知》對新業(yè)態(tài)——在線旅游的重視??梢灶A(yù)見,監(jiān)管者責(zé)任邊界清晰一分,職能部門相互推諉就少一分,旅游者權(quán)益保障就多一分。

建立責(zé)任清單也好,走向綜合治理也好,無論監(jiān)管層面作多么復(fù)雜的調(diào)適,落到旅游者層面,關(guān)鍵還是“看療效”,就是:當(dāng)旅游者在消費(fèi)過程中感覺權(quán)益受侵害時,投訴有門并保障有力,正義以及時、合理、看得見的方式實(shí)現(xiàn),而不是被當(dāng)皮球踢。有時,旅游者未必十分清楚各監(jiān)管部門的權(quán)限,或者自己所遇問題的屬性,這要求監(jiān)管機(jī)制要有一定的靈活性,先把旅游者投訴單接下來,在內(nèi)部傳遞、解決,最后將結(jié)果呈給旅游者,不能因?yàn)槁糜握咚从硢栴}不屬自己職責(zé)而拒人于千里之外。多部門分工合作監(jiān)管,勝在人多力量大,但要守土有責(zé),降低組織溝通成本,避免“九龍治水”之患。

責(zé)任清單是第一步,進(jìn)而要落實(shí)問責(zé)制,終致權(quán)責(zé)對等。在過往,個別地方發(fā)生侵害旅游者權(quán)益的事件,屬地監(jiān)管部門往往采取“胳膊肘往里拐”“幫親不幫理”態(tài)度,很大程度上與權(quán)責(zé)不對等有關(guān)。假如,“葫蘆官判葫蘆案”事后存在被追責(zé)的風(fēng)險,監(jiān)管人員事前就會打醒十二分精神?!锻ㄖ酚小皩拥铰糜瓮对V舉報(bào)查處不及時、不依法對旅游違法行為實(shí)施處罰”等行為,“要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任”的描述。綱領(lǐng)性、原則性規(guī)定,進(jìn)入實(shí)際運(yùn)行時,存在一個細(xì)化問題,需在實(shí)施中予以進(jìn)一步明確。

旅游市場健康發(fā)育,要市場主體、行業(yè)組織、監(jiān)管部門、消費(fèi)者等多方呵護(hù),要相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等制度供給。其中,監(jiān)管力量在維護(hù)市場秩序上責(zé)無旁貸,也無可替代。監(jiān)管機(jī)制核心在于,各行政主管部門各司其職并密切合作,以法治精神承擔(dān)自己的責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營者的行為。

相關(guān)閱讀:

打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號
心情版
相關(guān)評論
今日熱詞
更多>>福建今日重點(diǎn)
更多>>國際國內(nèi)熱點(diǎn)
  • 新聞圖片
更多>>娛 樂
  • 點(diǎn)擊排行
  • 三天
  • 一周
  • 一月
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國新辦發(fā)函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號:35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報(bào)電話:0591-87275327