日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

直通屏山|福建|時評|大學(xué)城|臺海|娛樂|體育|國內(nèi)|國際|專題|網(wǎng)事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
您所在的位置:東南網(wǎng) > 西岸時評> 時政觀察 > 正文

把握和順應(yīng)城市發(fā)展新變化

2016-03-07 10:25:59?王 軍?來源:人民網(wǎng)-人民日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

去年底召開的中央城市工作會議指出,城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會活動最集中的地方。全面建成小康社會、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須抓好城市這個“火車頭”,把握發(fā)展規(guī)律,推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。貫徹落實(shí)中央精神,必須認(rèn)識和把握城市發(fā)展的深刻變化,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。

新常態(tài)下城市發(fā)展的深刻變化

城鎮(zhèn)化速度從高速轉(zhuǎn)為中高速。城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長呈明顯正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)高速增長、農(nóng)村勞動力大量進(jìn)城、城市居民強(qiáng)勁的改善性需求,構(gòu)成過去30多年城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的基本動力。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入換擋減速期,城市發(fā)展也到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2011年,我國城鎮(zhèn)化率超過50%,城市人口超過農(nóng)村人口。與此同時,經(jīng)濟(jì)增長速度從高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚佟_@兩個重要時間節(jié)點(diǎn)的重合并不是巧合。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),城鎮(zhèn)化率從30%到70%是城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時期。其中,50%是一個重要拐點(diǎn),從30%到50%是高速增長期,從50%到70%是中高速增長期。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我國城鎮(zhèn)化速度趨緩,進(jìn)入中高速增長期。

城市建設(shè)從賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場。過去30多年,城市快速發(fā)展。只要增加城市基本建設(shè)投入,就會帶來土地大幅升值;房子建了不愁賣,開發(fā)區(qū)建了就有人氣。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增速回落,勞動年齡人口和進(jìn)城流動人口同時減少,帶來人口紅利衰減,城市居民改善性住房需求趨于飽和,城市發(fā)展原有的三大動力明顯減弱,城市建設(shè)從供不應(yīng)求的賣方市場轉(zhuǎn)為供大于求的買方市場。城市發(fā)展為了誰、怎樣才能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?這個問題日益嚴(yán)峻地擺在我們面前。

互聯(lián)網(wǎng)和汽車時代的到來推動城市發(fā)展郊區(qū)化。隨著汽車進(jìn)入家庭、互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展,越來越多的人愿意在交通壓力更小、生態(tài)環(huán)境更好的郊區(qū)生活和工作。同時,電商下鄉(xiāng)對城鎮(zhèn)化影響極大。電商不僅是改變城鄉(xiāng)商貿(mào)格局的商業(yè)平臺,而且是互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入農(nóng)村的綜合平臺,能夠顯著縮小城鄉(xiāng)差別,推動郊區(qū)小鎮(zhèn)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的聚集地。在這些因素影響下,城市發(fā)展越來越呈現(xiàn)城市群、組團(tuán)化、模塊化、郊區(qū)化的特點(diǎn)。

適應(yīng)新變化,引領(lǐng)城市發(fā)展新趨勢

推動城市發(fā)展從以規(guī)模擴(kuò)張為主向以品質(zhì)提升為主轉(zhuǎn)變。在新常態(tài)下,應(yīng)把更多精力放在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、精細(xì)發(fā)展上,圍繞“房子讓誰住、城市給誰用”加強(qiáng)城市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以人為中心建設(shè)城市,推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴(kuò)張為主向品質(zhì)提升為主轉(zhuǎn)變。一是以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心布局產(chǎn)業(yè),推動城市產(chǎn)業(yè)功能和社會服務(wù)功能一體化,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈,讓城市更加宜居宜業(yè)。二是注重城市軟環(huán)境建設(shè),推動戶籍制度改革、土地制度改革、勞動就業(yè)制度改革、投融資體制改革,以改革創(chuàng)新激活城市發(fā)展內(nèi)生動力。三是加快智慧城市建設(shè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與城市治理服務(wù)融合,提升城市治理和服務(wù)水平。四是遵循山水格局、歷史文脈和現(xiàn)代規(guī)劃理念,把山水林田湖的生態(tài)體系融入城市建設(shè),推動節(jié)能建筑、綜合管廊、清潔能源利用等綠色城市集成創(chuàng)新。

更加注重城鄉(xiāng)包容發(fā)展,實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)錯位發(fā)展、有機(jī)銜接。適應(yīng)城市與鄉(xiāng)村互為依托、雙向流動、融合包容發(fā)展趨勢,把城市功能完善與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展與市鎮(zhèn)體系調(diào)整結(jié)合起來。一是鼓勵和引導(dǎo)城市工商業(yè)資本和消費(fèi)下鄉(xiāng),改造提升村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng) ”產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和民俗旅游、生態(tài)宜居小鎮(zhèn),營造宜居、宜業(yè)、宜游的生產(chǎn)生活新空間。二是把民俗文化、休閑旅游、綠色有機(jī)等要素與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合,依托電商下鄉(xiāng),把農(nóng)業(yè)發(fā)展成為復(fù)合型的高附加值產(chǎn)業(yè),使鄉(xiāng)村成為城市功能的延展和補(bǔ)充。三是讓農(nóng)民帶著土地和勞動力兩個資本進(jìn)城,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)股份制改造,使農(nóng)民在土地出租、入股經(jīng)營的同時,一部分成為城市產(chǎn)業(yè)從業(yè)者、一部分成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,共享土地增值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。

(作者為陜西省西咸新區(qū)黨工委書記)

相關(guān)閱讀:

打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號
心情版
相關(guān)評論
今日熱詞
更多>>福建今日重點(diǎn)
更多>>國際國內(nèi)熱點(diǎn)
  • 新聞圖片
更多>>娛 樂
  • 點(diǎn)擊排行
  • 三天
  • 一周
  • 一月
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國新辦發(fā)函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號:35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327