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讓市場決定網(wǎng)約車的去留

2016-03-15 11:18:47?丁建庭?來源:南方日報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

“對待新生事物,絕不能止步不前,墨守成規(guī)。網(wǎng)約車作為新生事物,給乘客帶來良好體驗,要給這種服務方式一個合法的出路?!苯煌ㄟ\輸部部長楊傳堂14日在人大記者會上回答提問時表示,對網(wǎng)約車不搞“一禁了之”,而是鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展。

作為一種在中國市場上的新生事物,網(wǎng)約車至今仍行走在法律的邊緣地帶,因為從現(xiàn)有法律法規(guī)來看,沒有取得營運許可的人員和車輛對外提供客運服務并不合法。但即便一些地方對網(wǎng)約車開展查禁行動,這種新業(yè)態(tài)不僅沒有被消費者拋棄,反而占據(jù)的市場份額還在不斷擴大。究其原因,在于它滿足了消費者的出行新需求。這種“新”主要體現(xiàn)了更加強調(diào)性價比,更加注重服務質(zhì)量和便捷程度??梢哉f,網(wǎng)約車提供的是一種及時跟上消費需求的有效供給,高度契合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向。除此之外,網(wǎng)約車也體現(xiàn)了分享經(jīng)濟,也是“互聯(lián)網(wǎng)交通”的一個成果。在鼓勵創(chuàng)新發(fā)展的時代大背景下,我們沒有任何理由不鼓勵網(wǎng)約車這種新業(yè)態(tài)創(chuàng)新,沒有任何理由不提供于法有據(jù)的法律保護。讓人欣慰的是,從上海發(fā)放國內(nèi)首張互聯(lián)網(wǎng)專車牌照,到《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》征集意見稿出臺,再到交通運輸部的最新表態(tài),可以感覺到網(wǎng)約車的合法之路正越走越近。

給網(wǎng)約車一個合法的出路,不僅僅是鼓勵這種新業(yè)態(tài)發(fā)展,同時也是規(guī)范其健康發(fā)展。換句話說,盡管網(wǎng)約車深受市場歡迎,卻不能任由其野蠻生長。市場天生逐利,倘若缺乏有效監(jiān)管,網(wǎng)約車也會暴露出侵害公眾利益的一面。比如說,一些車主李代桃僵、部分車輛資質(zhì)偷梁換柱、大量外地車輛無序涌入,已經(jīng)對乘客安全和城市交通產(chǎn)生了負面影響。這是市場的弊端,也恰是政府監(jiān)管不該缺位之處。因此,對待網(wǎng)約車既不能一放了之,也不能一禁了之。一放了之,是管理不負責任的表現(xiàn);一禁了之,是背離市場規(guī)律的表現(xiàn)。這兩者皆不可取,唯一正確之道就是“鼓勵規(guī)范”。一方面要給網(wǎng)約車提供一個公平法治的市場準入環(huán)境,讓其自身接受市場優(yōu)勝劣汰的檢驗;另一方面要針對市場的先天弊端,對網(wǎng)約車進行正當合理適度的監(jiān)管,維護公眾權(quán)益,保證其健康發(fā)展。實質(zhì)上,網(wǎng)約車發(fā)展也是觀察深化經(jīng)濟體制改革的一個切口——既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又要更好發(fā)揮政府的作用,“看得見的手”和“看不見的手”都必須用好。

新生事物往往都是以傳統(tǒng)事物挑戰(zhàn)者的面目出現(xiàn)的。網(wǎng)約車同樣如此,其挑戰(zhàn)對象就是傳統(tǒng)的出租車行業(yè)。必須承認,在網(wǎng)約車面前,出租車行業(yè)展現(xiàn)出了落后的一面,新業(yè)態(tài)之“新”把舊業(yè)態(tài)之“舊”映照了出來。近年來,市場份額被蠶食,司機大面積流失,即是出租車行業(yè)競爭力下降的明證。也正基于此,在網(wǎng)約車發(fā)展的反對聲中,出租車行業(yè)是最大的反對力量。難道網(wǎng)約車和出租車真沒有辦法和諧相處?實則不然,網(wǎng)約車并非完勝出租車,出租車也并非毫無長處,關(guān)鍵要看出租車行業(yè)肯不肯虛心向網(wǎng)約車學習。如果出租車行業(yè)連承認落后的勇氣都沒有,固守傳統(tǒng)經(jīng)營發(fā)展套路,一味寄望封殺網(wǎng)約車,結(jié)果終將是被消費者拋棄。網(wǎng)約車的發(fā)展,的確攸關(guān)出租車行業(yè)的生死存亡,但也是一個絕佳的倒逼力量。如果能夠借此推動出租車行業(yè)改革,果斷學習網(wǎng)約車發(fā)展的長處,出租車不是沒有競爭力,而且還會提升競爭力。現(xiàn)在不少地方已經(jīng)對出租車經(jīng)營權(quán)、份子錢、運價機制進行改革,借助自我革命,與網(wǎng)約車一較高下。

在市場經(jīng)濟下,競爭是創(chuàng)新也是發(fā)展的最大推動力。網(wǎng)約車和出租車,誰強誰弱、誰存誰亡,又或相互補充,最后合二為一,還要看自己真本事,讓市場說了算!

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