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給專(zhuān)科法官的東莞模式點(diǎn)個(gè)贊

2016-03-22 14:40:26?劉武俊?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

據(jù)報(bào)道,東莞市民打官司可以像選醫(yī)生一樣,挑專(zhuān)科法官調(diào)解斷案,這是東莞法院在廣東率先試點(diǎn)人民法庭改革的成果之一。市民走進(jìn)法院,首先可看到一幅大型的公示牌,法庭所有法官的姓名、年齡、照片、從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)方向等信息一目了然。

司法改革的主旨之一,就是要讓專(zhuān)業(yè)的法官審理專(zhuān)業(yè)的案子。市民可挑專(zhuān)科法官調(diào)解斷案,彰顯了法官專(zhuān)業(yè)化和審判精細(xì)化的改革理念,也體現(xiàn)了司法供給側(cè)改革的探索創(chuàng)新,對(duì)于提高基層法庭的審判效率和緩解案多人少的壓力,都具有事半功倍的現(xiàn)實(shí)意義。

聞道有先后,術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻,法官職業(yè)也不例外。從一定意義上講,專(zhuān)科法官制的設(shè)想源自于專(zhuān)科醫(yī)生制。眾所皆知,醫(yī)院都是分科就診的,看不同的病,掛不同科室的號(hào),專(zhuān)科醫(yī)生接待相應(yīng)的患者就診。法官和醫(yī)生這兩類(lèi)職業(yè)貌似風(fēng)馬牛不相及,其實(shí)有頗多的共同點(diǎn)。例如,醫(yī)生要對(duì)癥下藥,法官要對(duì)案裁決;醫(yī)生坐堂問(wèn)診,法官也是坐堂問(wèn)案;醫(yī)生解決的是人的疑難病癥,而法官解決的是作為社會(huì)肌體疑難病癥的各種糾紛,解決案件的疑難雜癥;醫(yī)生診斷病情和法官作出裁決都需要收集相關(guān)證據(jù),如醫(yī)生需收集患者的主訴、病史、癥狀、體征、各種生理指標(biāo)等,綜合診斷開(kāi)出藥方;法官則需收集當(dāng)事人的訴求、證人證言及相關(guān)物證等。醫(yī)生開(kāi)錯(cuò)藥可能會(huì)把人治死,法官判錯(cuò)案后果同樣不堪設(shè)想。

在深化司法改革的時(shí)代背景下,法官專(zhuān)業(yè)化和審判精細(xì)化可謂大勢(shì)所趨。法官專(zhuān)業(yè)化就是要讓專(zhuān)業(yè)法官審專(zhuān)業(yè)的案件,讓不同專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的法官在不同的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域大顯身手,而不是讓萬(wàn)金油式的法官“和稀泥”“眉毛胡子一把抓”。法官專(zhuān)業(yè)化不僅僅體現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、環(huán)保案件審理的專(zhuān)業(yè)化,諸如成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭、環(huán)保法庭甚至知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,也應(yīng)體現(xiàn)在基層一般民事案件的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)中,諸如東莞的專(zhuān)科法官,讓基層法庭的司法審判更接地氣。我們所處的時(shí)代,是一個(gè)日益精細(xì)化的時(shí)代,審判精細(xì)化同樣大勢(shì)所趨。一般而言,目前高級(jí)法院、中級(jí)法院都有越來(lái)越精細(xì)的審判分工,法官?gòu)膶?zhuān)業(yè)上歸屬民庭、刑庭、行政庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭,而基層法庭往往是法官什么案件都辦,既抑制了基層法官的專(zhuān)業(yè)偏好,也讓他們不堪重負(fù)。基層法庭法官專(zhuān)科化,就是要凸顯審判精細(xì)化的理念,尊重和培養(yǎng)法官自身的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)方向,讓基層審判實(shí)現(xiàn)由粗放式向精細(xì)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)了解,東莞虎門(mén)法庭將法官的業(yè)務(wù)分類(lèi)劃分得很細(xì),審理的專(zhuān)業(yè)范疇包括買(mǎi)賣(mài)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議、租賃合同、民間借貸等10多種類(lèi)型,讓法官人盡其才、人盡其用。

專(zhuān)科法官制具有為基層法庭減負(fù)增效的現(xiàn)實(shí)意義,有利于提高審判效率、挖掘?qū)徟袧摿?,緩解基層法庭案多人少的壓力。讓?dāng)事人主動(dòng)挑選自己滿(mǎn)意的法官,也可以有效調(diào)動(dòng)基層法官的辦案積極性,提升辦案效率。如東莞虎門(mén)法庭僅有12名辦案法官,2014年的受理案件數(shù)量達(dá)到5375件,工作強(qiáng)度可想而知。然而,在推行專(zhuān)科法官辦案模式后, 2015年全年,共結(jié)案件4543宗,同比增長(zhǎng)21.96%,法官人均結(jié)案數(shù)419宗,同比增長(zhǎng)28.92%。案件改判發(fā)回重審率為2.6%,同比下降1.92%??梢?jiàn),專(zhuān)科法官辦案模式,實(shí)現(xiàn)了為法官減負(fù)和提升案件質(zhì)量的雙贏。

專(zhuān)科法官制也是司法在供給側(cè)改革上的有益探索。當(dāng)然,法官專(zhuān)科化改革也應(yīng)注意,在由當(dāng)事人挑選法官時(shí),要避免當(dāng)事人與法官權(quán)錢(qián)交易、妨礙公正等問(wèn)題,也要防止出現(xiàn)像醫(yī)院專(zhuān)家號(hào)一樣一號(hào)難求、不堪重負(fù),甚至出現(xiàn)像號(hào)販子一樣的司法掮客。(福建日?qǐng)?bào))

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