【經(jīng)單位同意，可以增加產(chǎn)假1至3個月，這種制度設計具有彈性和張力，未必像一些人想象的那么糟糕，起碼預留了女職工和單位協(xié)商的空間?！?/p>

昨天，北京市第十四屆人大常委會第二十六次會議表決通過《北京市人口與計劃生育條例修正案》。根據(jù)修正案，“女職工經(jīng)所在機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期1至3個月”，也就是說，只要用人單位同意，女職工最多可以休7個月產(chǎn)假。

觀察修正案，其中不乏亮點。比如，再婚夫妻婚后未共同生育的，不論婚前有幾個娃兒都可再生一個，但人們還是把目光更多聚焦在產(chǎn)假上。產(chǎn)假最多可休7個月，對產(chǎn)婦來說，還有比這更幸福的事嗎？可是，且慢樂觀，按照條例，這得首先經(jīng)過所在單位同意。而在資強勞弱的不對稱博弈中，有多少企業(yè)女職工會去申請多休假，即便申請又有多少人能如愿以償？這是一些女職工的現(xiàn)實憂慮。

這種憂慮不無道理。很多時候，女職工的權利很脆弱，權益也很難保障。比如在一些單位，女職工休完產(chǎn)假回去上班，會被邊緣化。媒體曾有報道，有的新媽媽上班后，發(fā)現(xiàn)辦公室已被調到廁所對面，甚至有的女員工在懷孕期間便開始不受待見，處在這樣的環(huán)境，又怎能奢望產(chǎn)后多休假？應該說，并非所有的單位都不近人情，拿勞動法規(guī)不當回事，但畢竟有無良企業(yè)或經(jīng)營困難的企業(yè)存在，這種擔憂也就會一直存在。

從本質上講，休產(chǎn)假，與其說是產(chǎn)婦的福利，不如說是受法律保護的權利。與以往相比，如今最多可休7個月產(chǎn)假，體現(xiàn)了政策對產(chǎn)婦和嬰兒的呵護，對女職工合法權利的守衛(wèi)，這種看得見的進步，值得推廣。

那么，女職工的擔憂怎么化解呢？其實，經(jīng)單位同意，可以增加產(chǎn)假1至3個月，這種制度設計具有彈性和張力，未必像一些人想象的那么糟糕，起碼預留了女職工和單位協(xié)商的空間。正如市政府法制辦公室主任劉振剛所稱，生育假制度應當在維護產(chǎn)婦和嬰兒身心健康與保障女職工就業(yè)平等權之間，尋求適當平衡。在不過度增加單位負擔的前提下，給予用人單位和女職工靈活安排的空間。在當前，不少企業(yè)面臨生存壓力，既尊重女職工的產(chǎn)假權，也兼顧企業(yè)的現(xiàn)實困難，更能體現(xiàn)立法智慧。

參照一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，產(chǎn)假其實可以更長一些。比如在英國，產(chǎn)婦可以享有12個月產(chǎn)假。在德國，嬰兒的父親和母親有12個月帶薪假期。他山之石，未必可以攻玉，但提供了一種思路。

而從長遠看，單純延長產(chǎn)假并不是唯一出路，更合理的產(chǎn)假制度還應該包括兩個方面，一是在現(xiàn)有基礎上延長丈夫的陪產(chǎn)假；二是休產(chǎn)假期間的補貼或獎金由政府發(fā)放，而不是由單位承擔。回到北京的規(guī)定，在立法時兼顧多方利益，在實踐中不斷完善，這樣的法規(guī)就更能深入人心，也更有生命力。