【如果今天人們還在盲目地為“出發(fā)點(diǎn)”點(diǎn)贊，或許明天就會有更多的人為權(quán)力的任性買單?！?/p>

2年前，國務(wù)院一刀切砍掉了施行長達(dá)31年之久的“綠化費(fèi)”，誰知甘肅臨洮縣依然留了個行政權(quán)力的“尾巴”。2個月后，縣政府出臺管理辦法，規(guī)定全縣的植樹造林苗木費(fèi)，由所有在職財政供養(yǎng)人員“捐助每月份工資10%”的辦法解決。但臨洮的所謂捐助，其實(shí)成了財政統(tǒng)一扣款。義務(wù)的意思在了，自愿的味道丟了，成了人人頭上刮一刀的強(qiáng)捐。

央視焦點(diǎn)訪談披露此事之后，引發(fā)輿論廣泛爭議。焦點(diǎn)在于“出發(fā)點(diǎn)”的正當(dāng)，與強(qiáng)制扣款的違法，是否可以相互兼容。關(guān)鍵的是，臨洮縣這三年扣下的1380萬元，一沒腐敗二沒截留，還真的都用在了“正道”上。

網(wǎng)友力挺臨洮扣工資用于植樹造林，除了對綠化這個出發(fā)點(diǎn)沒有異議，更看重的是這么一大筆錢，沒有發(fā)現(xiàn)縣里有哪個環(huán)節(jié)存在腐敗貓膩。這時候，是否涉嫌行政違法已經(jīng)一點(diǎn)都不重要了。網(wǎng)友對于權(quán)力花錢的“綠化”程度，比錢從哪兒來的合法程度看得更重。

植樹造林的意識這么強(qiáng)，這么多錢過手而不眼紅，僅憑這兩點(diǎn)，應(yīng)該給臨洮縣以及經(jīng)手這筆經(jīng)費(fèi)的部門和官員們點(diǎn)贊。然而意識強(qiáng)并不意味著行政權(quán)力在法規(guī)面前可以任性強(qiáng)勢，沒貪腐也只是黨紀(jì)國法對于權(quán)力部門和官員的底線要求，如果因此而無視行政違法的客觀事實(shí)，只能說明網(wǎng)友對于權(quán)力的監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)還不高，界限還不清，還有“比好不足、比爛有余”的對比心態(tài)。他們對臨洮運(yùn)用權(quán)力的做法點(diǎn)贊，其實(shí)是對另一種權(quán)力運(yùn)作的積怨未消。

臨洮縣相關(guān)部門解釋，以財政扣款的方式收取綠化費(fèi)，是從“縣情”的實(shí)際需要而來的。所謂縣情，從客觀環(huán)境條件看，植樹造林的迫切性更加高。從人為的因素看，無非是義務(wù)植樹的自覺性還不高，自愿捐贈的收效還不能保證，因此，用這一個符合“縣情”的一刀切，替代被國務(wù)院一刀切了的綠化費(fèi)，無論如何都是一項省事省力的權(quán)力運(yùn)作方式。

臨洮強(qiáng)捐，是高大上的出發(fā)點(diǎn)遮蓋下的權(quán)力戀棧。正是因為植樹造林的理由最響亮，所以臨洮的綠化費(fèi)扣得很強(qiáng)勢。它吃準(zhǔn)的就是這個出發(fā)點(diǎn)的無可挑剔，是明知行政違法、但即便被揭也覺得無傷大雅，也自恃為出自“權(quán)力道義”。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也許覺得，只要在這筆資金上做到不貪不沾，別的事也是小事。這也是很多行政部門一旦“東窗事發(fā)”，往往將“出發(fā)點(diǎn)”作盾牌的權(quán)力心態(tài)。

“出發(fā)點(diǎn)”本來是個講理的依據(jù)。但“出發(fā)點(diǎn)”被一些權(quán)力部門以很不講理的形式強(qiáng)勢呈現(xiàn)，往往裹挾著權(quán)力的野蠻與武斷，往往遮蓋了科學(xué)治理、依法管理的短板。從這個意義來說，臨洮縣留下的這個綠化費(fèi)的“尾巴”，其實(shí)是留下了可以無視行政法規(guī)的權(quán)力強(qiáng)勢尾巴。它完全有可能在依法治權(quán)的環(huán)境松一松后，會試探著向更大的范圍動一動，直至收復(fù)被法治剝奪的“失地”。所以，如果今天人們還在盲目地為“出發(fā)點(diǎn)”點(diǎn)贊，或許明天就會有更多的人為權(quán)力的任性買單。

法治面前，檢驗權(quán)力是否任性出格，看結(jié)果要比看出發(fā)點(diǎn)來得更重要。