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泰州市"蝸牛獎(jiǎng)",打破一團(tuán)和氣的干部激勵(lì)機(jī)制

2016-04-18 15:54:10?宗國(guó)?來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

近日,江蘇省泰州市向“懶政怠政”亮劍,公布首批“蝸牛獎(jiǎng)”獲得者名單,12個(gè)部門(mén)(單位)被公開(kāi)曝光。這種別具一格的創(chuàng)新舉措,吸引媒體廣泛關(guān)注,也引發(fā)了網(wǎng)友熱議。

推出這類(lèi)嚴(yán)肅中帶點(diǎn)“戲謔”味道的獎(jiǎng)項(xiàng),既是吸收民間智慧創(chuàng)新考核激勵(lì)干部的好思路,也顯示出地方政府治理懶政怠政的決心和勇氣。政府來(lái)發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”,類(lèi)似于“黃牌警告”,是要讓慵政懶政怠政者感到難堪、羞愧、沒(méi)面子,讓領(lǐng)獎(jiǎng)人“入腦入心”,讓機(jī)關(guān)干部“步步驚心”,真正改變不良作風(fēng),力行三嚴(yán)三實(shí)提升服務(wù)水平。

無(wú)獨(dú)有偶,這也令人想起兩年前渭南市的類(lèi)似舉措。當(dāng)時(shí),渭南市召開(kāi)的2014年縣區(qū)的政績(jī)考核,會(huì)上有6個(gè)縣市區(qū)領(lǐng)到“最后一名”獎(jiǎng)。不管是渭南市還是泰州市,皆用新聞媒體的監(jiān)督力量來(lái)曝光治理“慢作為、不作為”現(xiàn)象,讓干得出色的區(qū)縣部門(mén)和個(gè)人接受表?yè)P(yáng)和贊譽(yù),讓干得不好的在公眾場(chǎng)合紅紅臉,出出汗。兩者最大的特征是,考核評(píng)比打破了“一團(tuán)和氣”的氛圍。

近年來(lái),各地各部門(mén)為解決“不作為、慢作為”問(wèn)題,紛紛出臺(tái)了工作實(shí)績(jī)考核機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)也定期加強(qiáng)督查督辦,雖有成效,但還是像“算盤(pán)珠”一樣,撥一下,動(dòng)一下。有一個(gè)不容忽視的問(wèn)題,就是表彰優(yōu)秀者時(shí)才會(huì)點(diǎn)名、頒獎(jiǎng),而對(duì)落后分子往往以“一些干部”“某個(gè)部門(mén)”等模糊字語(yǔ)一筆帶過(guò)。一團(tuán)和氣的評(píng)比,令后進(jìn)者缺少“刻骨銘心”的記憶,問(wèn)責(zé)效果不夠強(qiáng)烈,這樣的考核對(duì)推動(dòng)工作的作用難免打了折扣。

無(wú)需回避,政府部門(mén)吸引眼球的考評(píng)作法總是伴隨著“作秀”的質(zhì)疑。面對(duì)質(zhì)疑,拿出實(shí)效才是最好的回應(yīng)。泰州“蝸牛獎(jiǎng)”的設(shè)立,對(duì)于推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關(guān)切問(wèn)題不及時(shí)的部門(mén)責(zé)任人具有倒逼作用,已經(jīng)初見(jiàn)成效。而渭南市的效果更為明顯,據(jù)介紹,該措施實(shí)施后,連續(xù)兩季度領(lǐng)取“黃牌”的區(qū)縣基本上沒(méi)有。實(shí)踐證明,要求千遍萬(wàn)遍,不如問(wèn)責(zé)一次。治懶治庸必須打破一團(tuán)和氣,不光要用好正面典型的激勵(lì)作用,也要用足反面典型的警示作用。

一般來(lái)講,誰(shuí)也不愿意成為眾人嘲諷的對(duì)象。刺激了干部的羞恥心,“關(guān)鍵少數(shù)”才不敢掉以輕心。有官員表示,“如果領(lǐng)了“蝸牛獎(jiǎng)”,我還怎么回家?你讓鄉(xiāng)親四鄰怎么看待我?”對(duì)于干部來(lái)講,丟面子已是“銘肌鏤骨”,更為關(guān)鍵的還在于漣漪效應(yīng)。在“能上能下”的用人氛圍之下,丟面子可能導(dǎo)致丟票子,甚至丟位子,必然影響到個(gè)人的政治前途??梢哉f(shuō),這正是“蝸牛獎(jiǎng)”的威懾力所在。

“蝸牛獎(jiǎng)”要成為常態(tài)化的“殺手锏”,才不失為整治懶政惰政的“強(qiáng)心針”,才能讓后進(jìn)者自覺(jué)清醒認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改善不足。然而,頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”只是邁出了治懶治庸的第一步。政府部門(mén)不作為、慢作為,有的是能力問(wèn)題,有的則是態(tài)度問(wèn)題,開(kāi)出的“處方”理當(dāng)不同。如前所述,如果沒(méi)有丟票子、丟位子的風(fēng)險(xiǎn)顧慮,如果沒(méi)有黨員信仰宗旨的自覺(jué)認(rèn)識(shí),沒(méi)有三嚴(yán)三實(shí)的行動(dòng)作風(fēng),單憑“蝸牛獎(jiǎng)”的羞赧效應(yīng),還不足以從根本上解決不作為、慢作為甚至亂作為的真問(wèn)題。

干部“較真”,百姓才能“叫好”。當(dāng)下,正值開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之際,每一位黨員干部都應(yīng)帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改,摒棄“工作不盡全力,差不多即可”的為官陋俗,告別“拉鋸不見(jiàn)末,出工不出力”的舊習(xí);每一個(gè)基層組織對(duì)存在問(wèn)題不能視而不見(jiàn),更不能諱疾忌醫(yī),才能鞭打“蝸?!背蔀椤氨寂!保蜷_(kāi)干事創(chuàng)業(yè)的新天地、新氣象。

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