一名14歲童工在廣東佛山南海猝死的事件，日前引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。佛山南海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人24日稱，涉事企業(yè)與童工家屬經(jīng)過(guò)協(xié)商解決此事，雙方簽署了賠償協(xié)議，企業(yè)日前已向家屬支付賠償款15萬(wàn)元。（4月25日京華時(shí)報(bào)）

非法使用童工，且涉嫌過(guò)勞死——如此古老而悲愴的戲碼，竟發(fā)生在法治完善的當(dāng)下，確實(shí)令“外人”瞠目。眼下來(lái)看，細(xì)節(jié)上的分歧仍有待厘清：比如據(jù)此前當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，該死亡童工家屬稱，死者每天主要是做內(nèi)衣加工，工作時(shí)間每天大概十一二個(gè)小時(shí)，可能是工廠繁重的工作導(dǎo)致其死亡。然而事發(fā)后，佛山南海人社局介入調(diào)查，查證上述公司存在招用童工事實(shí)，并作出罰款1萬(wàn)元的處罰，但“未有證據(jù)顯示該公司存在超時(shí)加班問(wèn)題”。

有沒(méi)有超時(shí)加班？這其實(shí)并不是個(gè)難以舉證的問(wèn)題。一是因?yàn)槠髽I(yè)顯然不只是僅有一名童工在干活兒，人證不難；二是治安監(jiān)控與企業(yè)安防不會(huì)恰巧同時(shí)“抓瞎”，物證也不難。真正令人擔(dān)心的，是下面兩個(gè)問(wèn)題：比如佛山南海是廣東制造業(yè)重鎮(zhèn)，有著大量的企業(yè)和工廠，當(dāng)中不少系制衣、加工制造、酒店、餐飲等勞動(dòng)密集型行業(yè)。這個(gè)不幸殞命的童工，是給力監(jiān)管下漏網(wǎng)之魚的小概率“偶然”，還是掀起產(chǎn)業(yè)黑幕與地方監(jiān)管疏漏的“一角冰山”？再比如，發(fā)現(xiàn)童工、且童工已死，罰單也僅僅是1萬(wàn)塊錢，不管多么執(zhí)法有據(jù)，如此“小懲大誡”——這執(zhí)法的“假牙”能嚇唬得了誰(shuí)呢？

相較于對(duì)監(jiān)護(hù)人的道德詰責(zé)，法律，才是為正義撐腰的最后底氣。遺憾的是，據(jù)介紹，根據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》第六條規(guī)定：用人單位使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正并按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。佛山南海人社局于4月22日依法作出《行政處罰決定書》，對(duì)至雅公司（涉事企業(yè)）2016年3月5日至2016年4月10日期間使用1名童工（即王姓男童）的違法行為進(jìn)行處罰，罰款1萬(wàn)元。

如果“依法”來(lái)說(shuō)，這一萬(wàn)塊錢確實(shí)已經(jīng)“頂格”。檢索新聞可知，比如去年，東莞市人力資源局亦曾發(fā)布過(guò)暑期用工、務(wù)工特別提示：提醒用人單位禁止使用童工、合法使用未成年工、規(guī)范使用實(shí)習(xí)生和見(jiàn)習(xí)生、勿使用非法職業(yè)中介或非法勞務(wù)派遣。違者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰?？梢?jiàn)，使用一名童工罰5000元，已是“行業(yè)指導(dǎo)價(jià)”。但這樣的罰款，在產(chǎn)業(yè)江湖，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，能起到什么作用？或者說(shuō)，輕罰輕責(zé)之禍，簡(jiǎn)直是變相蠱惑不良業(yè)主鋌而走險(xiǎn)使用童工。

若非童工以生命為代價(jià)，揭開了非法用工的蓋頭，此事估計(jì)就沉潛在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏大敘事里。據(jù)悉，從4月25日起，官方將在南海全區(qū)范圍內(nèi)開展非法使用童工問(wèn)題專項(xiàng)檢查行動(dòng)。 雖是亡羊補(bǔ)牢，公眾仍難免要問(wèn)一聲：早干嘛去了？好在《禁止使用童工規(guī)定》第12條規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，依法給予記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

童工之惡，僭越底線、踐踏人倫，監(jiān)管部門固然難辭其咎，而相關(guān)法令規(guī)章“高高舉起輕輕放下”的態(tài)度，亦是值得警醒的“幫兇”。一名童工猝死，1萬(wàn)元罰款已算“頂格”——這樣的制度設(shè)計(jì)，還等多久才能“轉(zhuǎn)型升級(jí)”？