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產(chǎn)業(yè)扶貧,精度決定效果

2016-04-26 07:47:54?朱 磊?來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

【對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的敏感、“能人”的帶動(dòng)、政策的及時(shí)跟進(jìn),以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的適時(shí)培育,都可以作為產(chǎn)業(yè)脫貧的普遍經(jīng)驗(yàn)予以推廣】

“要脫貧也要致富,產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要”,習(xí)近平總書(shū)記日前在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要,因地制宜、創(chuàng)新完善。這一要求為進(jìn)入決勝階段的扶貧攻堅(jiān)工作指明了方向。

做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,關(guān)鍵在于各地找準(zhǔn)自身定位,在精準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上創(chuàng)新完善。以往,在基層采訪(fǎng)扶貧工作中,最常聽(tīng)到的問(wèn)題就是“資本下不來(lái)”“農(nóng)民不動(dòng)彈”,以及“沒(méi)規(guī)模、沒(méi)市場(chǎng)”,等等。矛盾與問(wèn)題雖然五花八門(mén),但背后的成因卻有著相似性,那就是對(duì)自身定位的不清晰??吹街苓吙h鄉(xiāng)靠某個(gè)項(xiàng)目脫貧致富了,便不考慮自身特點(diǎn),一擁而上,結(jié)果造成極大的浪費(fèi)。

民間有句大白話(huà):“一團(tuán)亂麻,找出線(xiàn)頭”。對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧而言,這個(gè)線(xiàn)頭就是基于精準(zhǔn)定位的產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目。以項(xiàng)目帶動(dòng),形成品牌與規(guī)模,激發(fā)農(nóng)民的致富內(nèi)生動(dòng)力,才能對(duì)資本、人才產(chǎn)生吸引力,形成“窮人看能人、能人盯項(xiàng)目、項(xiàng)目貼市場(chǎng)、市場(chǎng)引資本”的良性循環(huán)。比如,陜西戶(hù)縣東韓村的農(nóng)民畫(huà),脫胎于刺繡、年畫(huà)、剪紙等民間藝術(shù),從少數(shù)人創(chuàng)作到家家戶(hù)戶(hù)執(zhí)起畫(huà)筆,從民間行為到政府專(zhuān)項(xiàng)支持,經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展與醞釀,成為響亮的農(nóng)民畫(huà)品牌。如今僅僅在東韓村,創(chuàng)作農(nóng)民畫(huà)的家庭年毛收入就有數(shù)十萬(wàn)元。

事實(shí)上,類(lèi)似東韓村的故事還有不少。比如筆者采訪(fǎng)過(guò)的寧夏固原彭陽(yáng)縣陳溝村,該村曾是個(gè)貧困村,借著生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),從幾個(gè)人的小打小鬧到全村跟著學(xué),再到如今發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),不僅僅實(shí)現(xiàn)了脫貧致富,還涌現(xiàn)出不少科技能手、土專(zhuān)家。這些地方的產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)歷告訴人們,脫貧致富的路徑既有偶然性,更有必然性。對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的敏感、“能人”的帶動(dòng)、政策的及時(shí)跟進(jìn),以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的適時(shí)培育,都可以作為產(chǎn)業(yè)脫貧的普遍經(jīng)驗(yàn)予以推廣。

產(chǎn)業(yè)扶貧,關(guān)鍵在精準(zhǔn)定位,難度也在精準(zhǔn)定位。如何“嗅出”根植于這片土地上的特色與優(yōu)勢(shì),因地制宜地發(fā)展?這就需要深入本地農(nóng)村實(shí)際,進(jìn)行深度市場(chǎng)調(diào)研,否則只會(huì)形成盲目跟風(fēng)之勢(shì),與扶貧初衷相背離,最終“一哄而上、一拍而散”。動(dòng)不動(dòng)就喊出“百萬(wàn)畝、十萬(wàn)頭”口號(hào)的豐滿(mǎn)理想,往往會(huì)遭遇現(xiàn)實(shí)的骨感。而一旦實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)定位,就要在基礎(chǔ)設(shè)施上舍得投入,在技能培養(yǎng)上深耕細(xì)作,在資本引導(dǎo)、龍頭企業(yè)培養(yǎng)、知識(shí)人才下鄉(xiāng)等方面,加大機(jī)制創(chuàng)新力度,整合資源,科學(xué)規(guī)劃,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,形成具備競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)品牌,讓貧困者不僅僅實(shí)現(xiàn)脫貧,更能夠致富。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶貧,更要持續(xù)發(fā)力,久久為功。寧夏鹽池縣的灘羊產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展,已經(jīng)大名鼎鼎。該縣以特色灘羊產(chǎn)業(yè)為抓手,從2004年開(kāi)始打造高端羊肉產(chǎn)業(yè),連續(xù)多年出臺(tái)“灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案”,加大科研攻關(guān)力度,推動(dòng)金融、產(chǎn)業(yè)、人才下鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)。如今,瞅準(zhǔn)高端市場(chǎng)的灘羊肉,一公斤價(jià)格近400元,灘羊的品牌價(jià)值高達(dá)68.9億元,民間資本也慕名而來(lái),涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)。只要繼續(xù)細(xì)化與推動(dòng),何愁貧困者不摘帽?

“主大計(jì)者,必執(zhí)簡(jiǎn)以御繁”。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,以精度來(lái)推動(dòng)力度,是扶貧工作千頭萬(wàn)緒中的關(guān)鍵抓手,需要的不僅僅是智慧,更是真心、細(xì)心、耐心與決心。

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