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奇葩“煙草倡議書”背后的權(quán)力霸道

2016-04-29 08:00:38??來源:京華時報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【這份以單位名義發(fā)出的倡議書仍然透露著權(quán)力的自大,透露著公權(quán)對私權(quán)的居高臨下。完全可以采取降價銷售等市場化的手段,而不是幻想借行政之力攤派?!?/p>

據(jù)報道,近日,山東德州出現(xiàn)了一份鼓勵消費(fèi)高檔煙的倡議書。該倡議書由當(dāng)?shù)責(zé)煵菥痔岢觯h全體干部職工帶頭拉升喜慶活動用煙檔次、帶頭增加喜慶用煙數(shù)量,挖掘潛在消費(fèi)群體。

在控?zé)煗u成趨勢、提倡節(jié)約消費(fèi)的當(dāng)下,這份倡議書的出現(xiàn),顯示了倡議者不同尋常的勇氣。這種勇氣有來自銷售市場低迷的壓力,更有行政權(quán)力一貫的霸道。

有專家分析,倡議書的提出是基于煙草行業(yè)的銷售壓力。的確,近幾年,由于控?zé)熢絹碓絿?yán)格,加之“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施后公款消費(fèi)銳減,卷煙消費(fèi)市場下滑得很厲害,庫存很大。怎么去庫存?行政攤派是慣用的一種手段。

盡管,這兩年關(guān)于減少行政干預(yù)市場的呼聲一浪高過一浪,但實(shí)際生活中,行政權(quán)杖還是伸得很長,通過行政攤派促銷便是其中之一。比如,湖北公安縣曾以指導(dǎo)文件的方式,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售一定數(shù)量的卷煙,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村干部攤派任務(wù),沒有完成任務(wù)的將扣工資;四川劍閣縣為幫企業(yè)渡過難關(guān),硬性攤派全縣行政、事業(yè)單位職工每人購買20只成品土雞肉,費(fèi)用從年終績效工資中扣除,等等。無不寄望行政權(quán)力的無所不能,期望通過行政權(quán)力對市場的干預(yù)和控制,保住既得利益。

與上述的霸道權(quán)力相比,德州的“倡議書”似乎要“溫柔”一些,通篇并無強(qiáng)制言辭,僅僅是“倡導(dǎo)”,是循循善誘。即便如此,這份以單位名義發(fā)出的倡議書仍然透露著權(quán)力的自大,透露著公權(quán)對私權(quán)的居高臨下?;閼c嫁娶是一個家庭的私事,桌上放什么煙酒,如何向朋友回禮,消費(fèi)控制在什么檔次,諸如此類都是家庭內(nèi)部籌劃,是行政權(quán)力干預(yù)不得的私生活。一定要讓人家結(jié)婚、生子、祝壽的桌子上多放幾盒煙,并且規(guī)定品牌或價格,則折射出“家長制”權(quán)力思維,對單位員工個體權(quán)益缺乏基本的尊重。

與霸道權(quán)力相伴的,往往是壟斷的市場、不依法行政的官員。熱衷于為某產(chǎn)品或企業(yè)做代言,用行政權(quán)力為企業(yè)去庫存,無論是攤派卷煙還是土雞,其背后大多有地方利益驅(qū)動。而這份奇葩倡議書背后,也是利益在作祟。在煙草市場整體低迷的情況下,煙草局要消化市場壓力,完全可以采取降價銷售等市場化的手段,而不是幻想借行政之力攤派,保持煙草銷售的量價齊升,保有自己的高額利潤。


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