日前，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，要求各地各中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。此次專項(xiàng)治理將從4月持續(xù)到12月，覆蓋全國中小學(xué)校，包括中等職業(yè)學(xué)校。

以國務(wù)院的名義印發(fā)通知，專項(xiàng)治理校園期凌，足見這一問題的嚴(yán)重性。近年來，我們僅僅從媒體上、網(wǎng)絡(luò)上了解到的校園欺凌事件，數(shù)量就不少，性質(zhì)更是觸目驚心，有的甚至是團(tuán)體式的，在校園形成了欺凌同學(xué)的小幫派。這也是青少年教育中的一個(gè)世界性問題，青少年暴力，跟青少年時(shí)期的心智特征有關(guān)。所以很難說這是一個(gè)格外突出的階段性問題、時(shí)代性問題，只能說現(xiàn)在特別意識到了這一問題。也正因如此，專項(xiàng)治理的作用，是提醒對這一問題的重視，明確責(zé)任主體，但不能指望畢其功于一役。

中小學(xué)生暴力現(xiàn)象，也就是校園欺凌，以及無論對受害者還是施暴者的成長帶來的影響，不能說過去沒有認(rèn)識，學(xué)校、家長為此頭痛不已，是個(gè)事實(shí)。關(guān)鍵就是誰來負(fù)責(zé)、怎么負(fù)責(zé)。學(xué)校的做法，常常表現(xiàn)為有心無力，有力也不一定對路，簡單的批評教育，不斷地請家長，再嚴(yán)厲就是勸退轉(zhuǎn)學(xué)開除等等，都是結(jié)果式的懲戒，缺少前置的預(yù)防。

這種無力，其實(shí)就是我們中小學(xué)教育上的長期錯(cuò)位和偏差。教書育人，德智體美勞全面發(fā)展，說起來都頭頭是道。但實(shí)際上，大多數(shù)學(xué)校從辦學(xué)思路、師資配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置等，整個(gè)運(yùn)行主要是圍繞成績、升學(xué)率來轉(zhuǎn)，幾乎將此視為唯一的功績、唯一的責(zé)任。有的學(xué)校連基本的體育、美育課程都棄之不顧，難度更高更難以量化考核的德育和心理教育，就更不用提了。此次專項(xiàng)治理將中等職業(yè)學(xué)校納入其中，可謂明智，中職學(xué)生也都是未成年人，但一些學(xué)校重技不重德的現(xiàn)象突出，校園管理很難說考慮了未成年人的特征。

專項(xiàng)治理的顯要意義，就是明確了學(xué)校對校園欺凌現(xiàn)象的第一責(zé)任?，F(xiàn)代教育，重點(diǎn)就是把國民教育視為一項(xiàng)國家責(zé)任，各類學(xué)校是這一責(zé)任的直接承擔(dān)者。國民教育的目的是培養(yǎng)合格的、優(yōu)秀的人，合格的國民不是簡單指掌握了一定文化知識的人。我們再也不能說教書才是學(xué)校的事，而總是把德育等其他方面的責(zé)任推給社會和家庭。

這也意味著，問題并不是突擊治理這么簡單。而是要通過專項(xiàng)治理，督促學(xué)?；貧w教書育人的價(jià)值本位，建立起一套責(zé)任體系，真正對學(xué)生的身體、心智、人格等健康成長負(fù)起責(zé)來。其中既包括讓學(xué)生免受暴力傷害，被欺凌學(xué)生的心理恢復(fù)，也應(yīng)包括對實(shí)施欺凌者的相關(guān)教育?！锻ㄖ分忻鞔_提到，要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)，要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)等，這就是一套長效責(zé)任體系的建設(shè)。