河北張家口張北縣的“草原天路”開始收費(fèi),每人50元。近日,張北縣政府信息公開平臺(tái)發(fā)布了關(guān)于“草原天路”收取門票的價(jià)格批復(fù),4月30日起,“草原天路”132公里的建成路段進(jìn)入收費(fèi)時(shí)代?！安菰炻贰庇蓮埍笨h政府于2012年投資3.25億元建設(shè)。2014年有自駕和攝影愛好者偶然發(fā)現(xiàn)公路美景,在網(wǎng)上貼出照片后,有網(wǎng)友把它比作美國66號(hào)公路,稱其為中國的66號(hào)公路(5月9日《海南特區(qū)報(bào)》)。

我沒有去過“草原天路”,不過從報(bào)道來看,“草原天路”確實(shí)挺美:蜿蜒的道路配上湛藍(lán)的天空,路兩側(cè)一一呈現(xiàn)出村莊、梯田、溝壑、山坡……自駕經(jīng)過這條路,就像親自拉開一幅色彩飽和度極高的風(fēng)景畫卷。自從被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)后,這條公路名聲大噪,各路自駕愛好者和旅游愛好者蜂擁而至。但這能成為攜美景圈地、收取門票的理由嗎?顯然不能。

一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是,公路不能隨便變更為收費(fèi)的旅游景區(qū)。據(jù)報(bào)道,修建“草原天路”的初衷,是為了連接張家口崇禮滑雪區(qū)、赤城溫泉區(qū)和張北草原風(fēng)景區(qū)。這就決定了它首先要服務(wù)于通行需要,服務(wù)于社會(huì)建設(shè)和老百姓的生活需要。張北縣現(xiàn)在將它圈起來,按人次而非車次收取門票,便是以犧牲公路的公益性、服務(wù)性,損害老百姓利益來換取旅游收入。這無疑是一種舍本逐末的做法。

公路是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,是公用之路、公眾交通之路。由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人集資建成的公路,可以依法收取車輛通行費(fèi),但并不意味著能對(duì)每個(gè)繳納了交通稅費(fèi)的個(gè)人收費(fèi)。如果“草原天路”可以收取門票,那么在我國這樣的公路實(shí)在太多了。比如川藏公路,被稱為中國“最美的朝圣天路”“最美的風(fēng)情走廊”,是不是更有理由圈起來收門票?

即使拋開公路的公益屬性不談,僅從景區(qū)來看,“草原天路”收取門票也難以服眾。一條路況一般的公路,一處坐落著村莊的開放性區(qū)域,一個(gè)沒有多少景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的地方,憑什么強(qiáng)加上景區(qū)名頭,堂而皇之地收費(fèi)?若因大批游客到來增大了公路維護(hù)成本,可在公路上提供一些便于觀賞風(fēng)景的收費(fèi)設(shè)施或吃喝休閑服務(wù),但公路本身除依法收取車輛通行費(fèi)外,是不能收取門票費(fèi)的。

“草原天路”收門票也有越權(quán)定價(jià)之嫌。旅游專家劉思敏說,“只有省級(jí)物價(jià)部門才有權(quán)制定風(fēng)景區(qū)門票價(jià)格,張北縣物價(jià)局無權(quán)決定。”因此,張北縣應(yīng)暫停收取門票的行動(dòng)。這也是一種短視行為——一條“草原天路”設(shè)卡收門票,極可能影響它所連接的張家口崇禮滑雪區(qū)、赤城溫泉區(qū)和張北草原風(fēng)景區(qū)的旅游收入。不如以提高“草原天路”及其他景區(qū)的服務(wù),來贏得游客涌入,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。