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出租車拒載“停運示眾”具有警示意義

2016-05-16 16:23:34?張西流?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

5月14日下午,在廈門北站,一輛出租車因拒載被罰。出租車拒載,罰款就算完?不,這輛出租車還要車輪上鎖,示眾七天不得營運。近日,市交通綜合行政執(zhí)法支隊加大查處力度,被處以“鎖”刑的出租車每天都警示著過往的從業(yè)者。(5月16日《廈門日報》)

出租車拒載,可以說是城市交通的一個通病。之所以會有禁不止,甚至愈演愈烈,緣于一些遭拒載的市民因嫌麻煩,沒有及時投訴,主動放棄了維權(quán)的機會。特別是,一些地方的出租車企業(yè)及交管部門,對出租車拒載等違規(guī)行為,長期抱有圍觀的態(tài)度,實際上是一種縱容,導(dǎo)致一些出租車司機視拒載為一種“習(xí)慣動作”。如此語境下,廈門交通執(zhí)法部門對出租車拒載行為,不僅處罰司機,而且對涉事出租車“停運示眾”,以儆效尤。

長期以來,無論是交管部門,還是出租車企業(yè),都忽視了出租車的基本屬性——其是城市公共交通的一種補充,具有一定的公益性,也享受政府一定的補貼。既然政府提供了補貼,就表明政府在向出租車企業(yè)花錢買服務(wù),出租車也承擔(dān)了一定的公共服務(wù)職能,就不能一味地以牟利為目的,理應(yīng)向市民提供低價優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

事實上,對于出租車拒載行為,國家和地方均制訂了專門的處罰規(guī)定。比如,《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》規(guī)定,出租汽車駕駛員存在不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證,拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛行為的,處50元以上200元以下罰款。又如,《西安市出租汽車駕駛員規(guī)范服務(wù)管理辦法》規(guī)定,凡因拒載等嚴(yán)重違紀(jì)或?qū)医滩桓牡鸟{駛員,將被列入失信“黑名單”。至于廈門對出租車拒載行為,既罰司機又罰車,是一種創(chuàng)新之舉,既提高了拒載成本,又對出租車行業(yè)起到了警示作用。

可見,對于出租車拒載等違規(guī)行為,不缺法律規(guī)定,缺的是監(jiān)管手段和規(guī)范措施。首先,應(yīng)根據(jù)人口的增長速度,增加出租車的數(shù)量,減緩私家車的增長速度,把更多的道路資源留給出租車,使城市堵車現(xiàn)狀得到改善,緩解“打車難”。同時,當(dāng)遭遇拒載時,乘客應(yīng)齊聲制止,及時投訴,社會應(yīng)給予譴責(zé)。再者,出租車公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行出租車相關(guān)管理規(guī)定,加強對出租車司機的教育管理和出租車的運行監(jiān)管,實施動態(tài)考核制度,并實行服務(wù)質(zhì)量與從業(yè)資質(zhì)掛鉤,嚴(yán)格按照運行時間進行考核,特別是,要加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處拒載等違規(guī)行為。

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