在北京工作的24歲小伙陽(yáng)檳燦，去年實(shí)名向食藥監(jiān)管部門舉報(bào)北京、廣州等地多家公司在銷售未取得批準(zhǔn)文號(hào)的化妝品，其中北京的三家公司被查實(shí)并已受到處罰。但在領(lǐng)獎(jiǎng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了糾紛，陽(yáng)檳燦希望匯款，北京市食藥監(jiān)局則堅(jiān)持讓陽(yáng)帶身份證現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)。隨后，陽(yáng)檳燦向食藥監(jiān)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。日前，食藥監(jiān)總局作出行政復(fù)議決定，確認(rèn)北京市食藥監(jiān)局違反法定程序。

陽(yáng)檳燦的依據(jù)是食藥監(jiān)總局2013年頒布的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，北京食藥監(jiān)局則是拿《北京市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》說(shuō)事。從上下位法的關(guān)系來(lái)說(shuō)，自然是下位法聽上位法的，北京藥監(jiān)局的規(guī)定不能大過總局的規(guī)定，上位法說(shuō)可以不用現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，下位法自然不能自作主張，一味強(qiáng)求。更不會(huì)一錯(cuò)再錯(cuò)，鬧到與舉報(bào)者對(duì)簿公堂的地步，可見，北京食藥監(jiān)局依法行政這一課沒學(xué)好。

從維護(hù)正常的舉報(bào)秩序角度說(shuō)，舉報(bào)者舉報(bào)違法行為，是與不良行為做斗爭(zhēng)，這里面是有很高的風(fēng)險(xiǎn)的，可能被報(bào)復(fù)，也可能遭到攻擊。網(wǎng)上購(gòu)物給個(gè)差評(píng)，都有人恐嚇，你讓舉報(bào)者現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)，拋頭露面，堂而皇之地出現(xiàn)在公眾面前，你怎么保證在這樣的過程中，舉報(bào)者的個(gè)人信息不會(huì)泄漏，又怎么肯定會(huì)不會(huì)有人借機(jī)報(bào)復(fù)舉報(bào)者？

而從行政角度而言，就更不合情理了。與人方便才是行政服務(wù)的宗旨，當(dāng)然應(yīng)該怎么方便舉報(bào)人怎么來(lái)，而不是只圖自己方便。為了領(lǐng)你那幾百元錢獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)者來(lái)回折騰，如果是個(gè)外地人又該怎么辦？打飛的領(lǐng)獎(jiǎng)？這是鼓勵(lì)人家舉報(bào)，還是給舉報(bào)設(shè)限呢？

這原本是件很簡(jiǎn)單的事，只要確認(rèn)是舉報(bào)者本人，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)與打入賬號(hào)沒有什么本質(zhì)的不同，哪怕上級(jí)部門沒有相應(yīng)的規(guī)定，北京食藥監(jiān)局也該有成人之美的覺悟。并且舉報(bào)者的舉報(bào)是在幫監(jiān)管部門工作，你應(yīng)該心懷感激，送獎(jiǎng)上門也不是什么過分的事，何況只是在領(lǐng)獎(jiǎng)方式上做個(gè)變通。不謝別人也就算了，怎么能刁難別人呢？舉報(bào)者推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，沒有這些舉報(bào)者，監(jiān)管部門人手再多，也無(wú)法深入到社會(huì)的角角落落，某種程度上說(shuō)，公眾就是監(jiān)管者的耳朵和眼睛、雙手和雙腳。沒有這些稱職的螞蟻雄兵，監(jiān)管者只能坐在辦公室里發(fā)呆，又如何施展拳腳呢?管理部門不但不應(yīng)該設(shè)立很多繁瑣的程序，相反應(yīng)該盡量降低門檻，提高獎(jiǎng)勵(lì)力度，讓更多的人參與到打擊假冒偽劣的行動(dòng)中來(lái)。

刁難舉報(bào)者，是自斷手足，最終受損的是監(jiān)管者自身的利益，既不明智也不負(fù)責(zé)任。所幸的是，國(guó)家食藥監(jiān)總局及時(shí)糾正了這一錯(cuò)誤行為，但留給北京食藥監(jiān)局反思的地方還有很多。社會(huì)需要像這樣的公民，學(xué)會(huì)用法律來(lái)維護(hù)權(quán)益，為消費(fèi)者伸張正義，但社會(huì)更需要一個(gè)稱職的、與公眾訴求相向而行的監(jiān)管部門，而不是扯后腿、幫倒忙的衙門大爺。