【現(xiàn)在的問題是,由誰來監(jiān)管,并在第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、追究、補救,目前并不清晰,甚至還有諸多空白。這無疑是污企被舉報8年依然“屹立不倒”后面真正需要直面的問題?!?/p> 江蘇邳州馮瓦房小學(xué)老師反映,隔壁地龍公司污染嚴(yán)重問題8年未解決,孩子們的身心健康受到嚴(yán)重影響,經(jīng)常會咳嗽,許多老師也患上支氣管炎。5月底,徐州市長周鐵根、邳州市長陳靜等走進江蘇省政風(fēng)熱線節(jié)目,現(xiàn)場督辦這一投訴后,問題迅速得到解決,正查環(huán)保局有無瀆職。(5月31日澎湃新聞) 盡管被罰多次,地龍公司的污染問題并沒有得到根治。這家自成立以來手續(xù)就不全的企業(yè),被舉報了8年,依然“屹立不倒”。邳州市長陳靜表示,罰款沒能根治問題,這說明各部門之間還沒有形成聯(lián)動意識,也反映行政執(zhí)法工作的弊端和不足。市長表態(tài)后,污企一周內(nèi)就被拆除。 在依法行政的今天,市長表態(tài)有法律的依據(jù)。據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》第七十七條,無排污許可證排放大氣污染物的,“由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。 顯然,在長達(dá)8年的時間里,環(huán)保部門的執(zhí)法并沒有到位,盡管有法律的明確依據(jù),卻并沒有按“情節(jié)嚴(yán)重”執(zhí)法,不痛不癢的處罰,無異于讓污染企業(yè)以幾個罰款換了一張排污的許可證。污染企業(yè)8年“屹立不倒”,說到底是因為環(huán)保部門自廢武功。 針對此事,邳州市委已成立聯(lián)合工作組,紀(jì)委監(jiān)察局也已介入,將對8年來各主管部門的失職、瀆職乃至可能涉及違法的問題進行全面清查。但這當(dāng)中暴露出的一個問題是,就如在長達(dá)8年的時間里,環(huán)保部門對污企并沒有盡到監(jiān)管的責(zé)任,相關(guān)的監(jiān)管部門,對環(huán)保部門的監(jiān)管同樣嚴(yán)重缺位?,F(xiàn)在市長的表態(tài),與其說是指向污企,不如說是直對環(huán)保部門。憑借上級監(jiān)管的壓力,才有了“一周拆掉”的效果。 生態(tài)環(huán)保是老百姓生存的底線,更是子孫萬代的命脈,環(huán)保部門應(yīng)是百姓所依賴的環(huán)保衛(wèi)士。而既是權(quán)力部門,當(dāng)然也要置于監(jiān)管之下,否則,環(huán)保部門疏于職守也不可避免。現(xiàn)在的問題是,由誰來監(jiān)管,并在第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、追究、補救,目前并不清晰,甚至還有諸多空白。這無疑是污企被舉報8年依然“屹立不倒”后面真正需要直面的問題。 |
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