近日,廣東省調(diào)整高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的消息引發(fā)關(guān)注。記者梳理發(fā)現(xiàn),今年以來(lái),廣東省和江西省決定調(diào)整公辦普通高校學(xué)費(fèi),海南和內(nèi)蒙古也已召開(kāi)高校學(xué)費(fèi)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2012年以來(lái),全國(guó)已有十多個(gè)省份調(diào)整了高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地普遍強(qiáng)調(diào),學(xué)費(fèi)漲幅考慮了居民經(jīng)濟(jì)承受能力(6月18日中國(guó)新聞網(wǎng))。

大學(xué)學(xué)費(fèi)未必不可以上漲。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民收入的增加,尤其是高校辦學(xué)成本不斷提高,大學(xué)學(xué)費(fèi)適當(dāng)上漲不僅是必要的,而且不無(wú)正當(dāng)性。對(duì)此,想必大多數(shù)人都能夠理解。但是,大學(xué)學(xué)費(fèi)不能想漲就漲,更不能想漲多少就漲多少。對(duì)此,各高校及各地價(jià)格主管部門(mén)也要有清醒的認(rèn)識(shí)?？傮w來(lái)說(shuō)就是大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲要有據(jù)可依、有章可循。

高校難免會(huì)有上調(diào)學(xué)費(fèi)的沖動(dòng),地方價(jià)格主管部門(mén)也可能存在把關(guān)不嚴(yán)的情況。筆者認(rèn)為,為了防止大學(xué)學(xué)費(fèi)亂漲價(jià),教育部等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確訂立幾條規(guī)矩,保證大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲做到適度合理、公平公正。

其一,公開(kāi)高校辦學(xué)成本明細(xì)賬,加強(qiáng)成本監(jiān)審。其中最重要的是生均教育成本,即高校培養(yǎng)一名大學(xué)生究竟要花多少錢(qián)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是,一些高校種種鋪張浪費(fèi)乃至由腐敗造成的損失,不能被計(jì)入生均教育成本。換言之,生均教育成本應(yīng)是培養(yǎng)一名學(xué)生的必要支出,那些非必要的支出,顯然不應(yīng)該由學(xué)生來(lái)埋單。

其二,召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取和吸納民眾意見(jiàn)。大學(xué)學(xué)費(fèi)關(guān)乎民眾切身利益,按照規(guī)定,召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)是必經(jīng)程序,而不能由高校與價(jià)格主管部門(mén)密謀而定。大學(xué)學(xué)費(fèi)是否在居民可承受范圍之內(nèi),家長(zhǎng)們的教育投資與收獲的回報(bào)是否相稱(chēng),普通民眾最有發(fā)言權(quán)。“兼聽(tīng)則明”,兼聽(tīng)高校與百姓的意見(jiàn),兼顧高校與百姓的利益,才能讓大學(xué)學(xué)費(fèi)調(diào)整更加公平合理。

其三,大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)生均教育成本的25%。我國(guó)高等教育實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制,按照《高等學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》,“高等學(xué)校學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過(guò)25%”,即高等教育成本的“大頭”由政府和高校承擔(dān),學(xué)生只承擔(dān)其中一小部分。25%是一條“政策紅線”,無(wú)論什么理由都不能逾越,去年6月,教育部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,再次明確“高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照不高于生均培養(yǎng)成本25%核定”。

其四,加大對(duì)貧困學(xué)生的補(bǔ)助力度,保證不讓任何學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。高等教育雖不是義務(wù)教育,但畢竟具有公益屬性,況且,我國(guó)高校絕大多數(shù)是公辦學(xué)校,肩負(fù)著更多的社會(huì)責(zé)任。目前高校中特困生、貧困生的比例高達(dá)20%以上,學(xué)費(fèi)上漲會(huì)讓他們的處境雪上加霜。“保證不讓任何學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”是一句莊嚴(yán)的承諾,高校既然增收了那么多學(xué)費(fèi),就應(yīng)該多拿出一些來(lái)資助貧困學(xué)生。在某種意義上,加大對(duì)貧困學(xué)生的補(bǔ)助力度,既是大學(xué)學(xué)費(fèi)上漲的一個(gè)基本前提,也是為學(xué)費(fèi)上漲“正名分”的一種必要方式。