建立客觀公正的科技評(píng)價(jià)體系
2016-06-23 06:16:58? ?來源:光明日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
在日前召開的全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)和中國科協(xié)九大的開幕式上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要改革科技評(píng)價(jià)制度,建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系,正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。 科技評(píng)價(jià)工作是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和根本性工作,如何建立客觀公正的科技評(píng)價(jià)體系以激發(fā)廣大科技人員的積極性,提升科技創(chuàng)新能力和效益,至關(guān)重要。 根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)律,科技成果和人才的分類評(píng)價(jià)均可按橫向和縱向分類實(shí)施。橫向分類是按不同學(xué)科或領(lǐng)域分類,如按自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)分類,自然科學(xué)又可細(xì)分為理、工、農(nóng)、醫(yī)等。縱向分類則是按科技創(chuàng)新鏈上下游不同環(huán)節(jié)分類,如理論研究、技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)等。要使科技評(píng)價(jià)做到科學(xué)合理,科技活動(dòng)以及成果需按照不同的指標(biāo)及權(quán)重來衡量。 按縱向分類的科技成果,可分為論文、專利或軟件著作權(quán)、物理或電子樣機(jī)、新產(chǎn)品等不同形態(tài),并對(duì)應(yīng)著科技創(chuàng)新中的理論研究、技術(shù)開發(fā)、樣品開發(fā)、商品開發(fā)等不同環(huán)節(jié)的創(chuàng)新產(chǎn)出。很顯然,不同類別的科技成果有不同價(jià)值,如論文的科學(xué)價(jià)值、專利或軟件著作權(quán)的技術(shù)價(jià)值、新產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等。不能說論文沒有產(chǎn)生直接或現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)效益就沒有價(jià)值,因?yàn)槠鋵W(xué)術(shù)價(jià)值和潛在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益可能巨大,如愛因斯坦的相對(duì)論。當(dāng)然,更不能說有市場競爭力的新產(chǎn)品沒有理論文章支撐就沒有價(jià)值或價(jià)值不高。有的成果雖然經(jīng)濟(jì)價(jià)值不一定顯著,但社會(huì)價(jià)值或文化價(jià)值可能很大,如天氣預(yù)報(bào)技術(shù)和考古發(fā)現(xiàn)等。也不能說專利沒有轉(zhuǎn)化就沒有價(jià)值,因?yàn)橛械膶@淠康木褪且环N技術(shù)防御措施,就如同不能因?yàn)闆]有打仗就否認(rèn)戰(zhàn)士的價(jià)值一樣。而對(duì)于橫向分類的科技成果,也需用不同的標(biāo)準(zhǔn)衡量,如同不能用同一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量農(nóng)產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新價(jià)值。 科技成果評(píng)價(jià)一般可分為一次評(píng)價(jià)或直接評(píng)價(jià)、二次評(píng)價(jià)或間接評(píng)價(jià)。一次評(píng)價(jià)是對(duì)成果內(nèi)涵的正確性、新穎性、先進(jìn)性和應(yīng)用效果等作出的直接評(píng)價(jià),如審稿人或出版編輯對(duì)論文或著作的評(píng)審以決定其是否可以發(fā)表或出版,專利或軟件審查員對(duì)專利或軟件作品的審查以決定是否授權(quán),鑒定或檢測專家對(duì)樣機(jī)或新產(chǎn)品的評(píng)審檢測以決定是否通過鑒定。二次評(píng)價(jià)一般為成果應(yīng)用方的評(píng)價(jià),如他人引用論文和著作,第三方評(píng)估授權(quán)專利(技術(shù))或軟件著作權(quán)的價(jià)值,應(yīng)用方評(píng)審樣機(jī),客戶購買新產(chǎn)品等。很顯然,二次評(píng)價(jià)具有很強(qiáng)的市場化屬性,能更好地避免主觀因素干擾,是相對(duì)客觀反映成果價(jià)值大小的有效途徑。因此,如果盡可能用二次評(píng)價(jià)結(jié)果來評(píng)價(jià)成果的水平和價(jià)值,能減少甚至避免現(xiàn)在科技成果評(píng)價(jià)中存在的一些問題。 當(dāng)前,科技人員評(píng)價(jià)中存在問題的一個(gè)重要根源就是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)錯(cuò)位,如評(píng)價(jià)理論研究人員要看其對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)技術(shù)開發(fā)工程師過多看重理論文章,尤其是評(píng)價(jià)臨床醫(yī)生過于看重論著等。要改變這種狀況,涉及方方面面的改革,需要多方協(xié)同努力,思想重視,措施得當(dāng),穩(wěn)步推進(jìn),持之以恒。長此以往,科技創(chuàng)新的活力勢必持續(xù)蓬勃而出。 (鐘志華,作者系中國工程院秘書長、中國工程院院士,本報(bào)記者金振婭整理) |
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