“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。”“莫用三爺，廢職亡家?！笔舜笠詠?lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合告誡領(lǐng)導(dǎo)干部管好“枕邊人”“身邊人”。今年4月，中央深改組第二十三次會(huì)議決定，在北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)開(kāi)展規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的工作。日前，四地均已完成行動(dòng)部署。

去年5月，上海首先試點(diǎn)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。此次擴(kuò)大試點(diǎn)是在上海成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的推廣，也是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措。尤其是在當(dāng)前中央強(qiáng)力反腐和開(kāi)展廉政建設(shè)的背景下，進(jìn)一步規(guī)范官員親屬經(jīng)商顯得頗為重要。

一人得道，雞犬升天；一人落馬，牽出“全家”——在黨的十八大以來(lái)查處的腐敗官員中，父子上陣、夫妻聯(lián)手、兄弟串通甚至“全家腐”等家族式腐敗并不鮮見(jiàn)。一些官員利用自己手中的權(quán)力和資源，為親屬謀利益、拉關(guān)系，搞“寄生”、辟“自留地”，明里暗里輸送利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在2015年2月13日至12月31日中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的34份省部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報(bào)中，就有21人違紀(jì)涉及親屬、家屬，11人利用職務(wù)上的便利為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益。

“一家兩制”“官商一體”下，公權(quán)力淪為一些人的斂財(cái)私器，群眾對(duì)此深?lèi)和唇^、意見(jiàn)很大。全面從嚴(yán)治黨，首先要嚴(yán)管好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，而這些“關(guān)鍵少數(shù)”的親屬也應(yīng)同步納入監(jiān)管的“天網(wǎng)”之下，從根本上杜絕官商勾結(jié)、貪污腐敗的可能性。

從各地出臺(tái)的試點(diǎn)方案來(lái)看，規(guī)范配偶子女經(jīng)商的約束范圍確定為局級(jí)以上干部，并且針對(duì)不同級(jí)別的干部明確規(guī)定了其配偶或子女不同程度的行為約束要求，甚至包括經(jīng)商地域限制，體現(xiàn)了“級(jí)別越高、位置越重要、權(quán)力越大，管理規(guī)定要越嚴(yán)”的原則。對(duì)于“經(jīng)商辦企業(yè)”的范疇，多地方案也進(jìn)行了廓清。明晰程序、細(xì)化規(guī)則，明確什么能做、什么不能做，無(wú)疑將大大增強(qiáng)新規(guī)的可行性和可操作性，同時(shí)也將大大擠壓新規(guī)“被鉆空子”“被惡意自由裁量”的空間。

制度的生命力在于貫徹執(zhí)行。多地在方案中也提到，將擬提拔干部列為監(jiān)管重點(diǎn)嚴(yán)控腐敗增量，同時(shí)完善官員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，并按照至少20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。不難看出，監(jiān)管核查正逐步進(jìn)入常態(tài)化、長(zhǎng)期化的軌道。

道高一尺，但也要隨時(shí)警惕“魔高一丈”，謹(jǐn)防一些官員搞出新的規(guī)避之法繞開(kāi)監(jiān)管、架空規(guī)定。比如，配偶子女確實(shí)退出經(jīng)商，但仍可找其他“利益代言人”站臺(tái)；雖然親屬不出面投資，但仍可在幕后暗中牽線搭橋。這些既是目前監(jiān)管的難點(diǎn)，也是群眾的擔(dān)憂所在。因此，有必要大開(kāi)監(jiān)督之門(mén)，持續(xù)推進(jìn)信息的公開(kāi)化和透明化，徹底切斷利益輸送的“隱形橋梁”，真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。