【對于拒不執(zhí)行生效判決、裁定的被執(zhí)行人,即便不將其納入失信被執(zhí)行人黑名單,法院也有權要求其定時申報財產(chǎn),并可采取罰款、拘留等制裁措施】

據(jù)報道,75歲的遼寧人周勝喜,因一起合同糾紛案向遼寧省寬甸縣長甸鎮(zhèn)政府討債19年。19年前,政府欠他247萬元,拖欠至今,本金加利息已高達3700余萬元。記者了解到,今年6月丹東中院作出決定,將長甸鎮(zhèn)政府納入失信被執(zhí)行人黑名單(6月23日《北京青年報》)

鎮(zhèn)政府欠債不還的事并非沒有,但多數(shù)事件被曝光后,欠債人基本上還清了欠款或與債權人達成了分期還款協(xié)議。而如長甸鎮(zhèn)政府欠債達19年且本息從247萬累加至3700余萬元的事情比較少見。此事也多少暴露出當?shù)胤ㄖ谓ㄔO存在的問題,從側面反映出當?shù)仡I導法治思維的欠缺,為維護法律權威,有必要盡快啟動追責程序,讓鎮(zhèn)政府承擔當老賴的法律后果。

根據(jù)民事訴訟法及《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》,人民法院應當對被納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人采取限制消費措施。其中包括乘坐交通工具時,不得選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；不得在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；不得購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋等。被執(zhí)行人為單位的,被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人不得有前述行為。即便因私消費以個人財產(chǎn)實施前述行為的,也應先向法院申請,由法院準許后方能進行。

其實,對于拒不執(zhí)行生效判決、裁定的被執(zhí)行人,即便不將其納入失信被執(zhí)行人黑名單,法院也有權要求其定時申報財產(chǎn),并可采取罰款、拘留等制裁措施。被納入黑名單者,在義務履行完畢前如果有違反規(guī)定的消費行為,法院也可對其予以懲戒。值得說明的是,根據(jù)刑法修正案(九)及相關規(guī)定,單位有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行生效判決、裁定情節(jié)嚴重的,可能構成犯罪,可對單位處以罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處罰金、拘役乃至有期徒刑。

簡而言之,目前的法律并不是拿老賴沒有辦法,而是有多種制裁措施可以適用,并且還可同時對主要責任人給予黨政紀處分。在建設誠信社會、法治社會的今天,政府部門本應帶頭遵紀守法,發(fā)揮模范表率作用。長甸鎮(zhèn)政府長期欠債不還被納入黑名單的事件顯得非常突兀刺眼,屬于建設現(xiàn)代法治政府的負面清單,有必要依法對責任人進行問責,避免形成負面效應。

當然,長甸鎮(zhèn)政府長期欠債不還可能有客觀原因,要求其立即全部履行確有困難。如截至2016年3月,當?shù)卣呀?jīng)支付106萬元,又如鎮(zhèn)政府有關負責人所言,當?shù)刎斦щy,“不只是鎮(zhèn)里,縣里也還不上這個錢,去年全縣收入才4.5個億,希望可以暫停利息,掛賬?！奔偃缭谟嘘P部門主持下雙方達成和解協(xié)議,對長甸鎮(zhèn)政府所欠的金額逐步償還并給予適當賠償也未嘗不可。這樣的話,既可以維護債權人的正當權利,也能減輕當?shù)卣呢摀?不讓這種陳年舊賬再繼續(xù)損害政府公信。

跟帖

強化政務誠信

政務誠信是社會誠信之本。政府機關及其工作人員對誠信原則的虔誠遵守,將會在社會民眾中起到重要的示范作用和引領作用。政府重諾守信,會帶動整個社會誠信風氣的養(yǎng)成。如果政務誠信搞不好,整個社會的信用大廈根基就會不穩(wěn),個人誠信和企業(yè)誠信也會搞不好。正因如此,加強政務誠信建設在倡導核心價值觀的當今就顯得十分重要。

江蘇　吳學安