近日,由中共中央辦公廳印發(fā)的《從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》(簡稱《辦法》)全文發(fā)布?！掇k法》要求,具有立法權(quán)的人大常委會的法制工作機(jī)構(gòu)、政府法制部門以及法院、檢察院,應(yīng)將從符合條件的律師、法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官工作納入隊伍建設(shè)規(guī)劃,并采取切實措施予以落實。

這一辦法的公布,對于暢通法律職業(yè)互換渠道意義深遠(yuǎn)。從我國現(xiàn)有的司法人才培養(yǎng)體系上看,法官培養(yǎng)的路徑相對單一。應(yīng)屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過參加中央、地方的公務(wù)員考試,進(jìn)入法院系統(tǒng),從書記員做起,經(jīng)過5年時間通過考試,成為助理審判員,之后成為審判員,培養(yǎng)一名成熟的法官,這樣的過程大約需要十余年的時間。如今,中辦印發(fā)的選拔辦法,則將律師、檢察官、法官之間的職業(yè)界限打通了,讓三者之間的人才流動成為可能。

在全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)法治中國的道路上,培養(yǎng)合格的法律人才至關(guān)重要。從司法實踐上看,我國的法律職業(yè)共同體建設(shè)一直存在著制度上難以逾越的分水嶺。這種制度上的隔絕,阻礙了人才的有序流動,也讓法官與律師之間的關(guān)系長期處于比較尷尬的境地。對國外司法制度稍有了解的人,就會知道,在英美法系國家,許多資深法官都是由律師中選拔而來,歷史上很多美國聯(lián)邦法院的大法官都有過律師執(zhí)業(yè)的經(jīng)歷。同樣是肩負(fù)審判職責(zé)、承擔(dān)立法重任,如果有過一線的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,或者曾經(jīng)在法學(xué)研究領(lǐng)域有過一定造詣,在擔(dān)任法官與檢察官的時候,能夠更好地運用深厚的業(yè)務(wù)知識和豐富的職業(yè)經(jīng)驗,指導(dǎo)司法實踐。

提及從律師和法學(xué)家中選拔立法工作者、法官、檢察官,很多人會存在一種認(rèn)識上的誤區(qū)。認(rèn)為這種想法很美好,可現(xiàn)實很殘酷。的確,從薪酬的角度看,律師和法官、檢察官之間的差距很大,而近年來,優(yōu)秀的法官、檢察官離職從事律師職業(yè)的不少,但反向流動的人才仍顯得鳳毛麟角。從這個角度看,印發(fā)的這一《辦法》落實會不會有些難度,遭遇“叫好不叫座”的尷尬呢?

實際上,做好任何一項職業(yè)的前提,都應(yīng)該是熱愛與信仰,如果單純?yōu)榱隋X而工作,難免陷入職業(yè)倦怠期。從這一點看,國外的他山之石值得借鑒,在相對成熟的法治國家,法官隊伍的平均年齡相對更大,許多人都有過律師、學(xué)院的職業(yè)經(jīng)歷,有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國內(nèi)也已經(jīng)有這樣的例子,被稱為律師轉(zhuǎn)行做法官第一人的商建剛的經(jīng)歷就值得借鑒,他已經(jīng)做到了國內(nèi)一流律師事務(wù)所的高級合伙人,但就在去年結(jié)束了16年的律師生涯,進(jìn)入上海市二中院擔(dān)任法官。

建立全面健全的法律職業(yè)共同體,暢通法律職業(yè)互換渠道,不僅對人才流動有益,更能夠從根本上夯實法治中國的基石。