各地中考大幕漸次落下,而中考加分一直牽動(dòng)著家長們的神經(jīng)——云南昆明“加分人數(shù)占比過大”引發(fā)家長格外關(guān)注;寧夏銀川家長投資500萬元可為子女加10分;內(nèi)蒙古呼和浩特規(guī)定,10年環(huán)衛(wèi)工的子女加4分……(見6月27日《人民日報(bào)》) 家長們對中考加分主要有兩點(diǎn)質(zhì)疑:一是加分的項(xiàng)目和人數(shù)過多;二是加分的分值過高。對此,昆明市教育局回應(yīng)稱,加分政策由教育局、體育局、民宗委、衛(wèi)計(jì)委等部門共同出臺(tái),修改加分政策需要上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng),通過合法合規(guī)的程序以及實(shí)踐才能逐步改變。所以今年加分政策不可能修改。 就這個(gè)解釋,我們也看出了兩方面的問題:一是一些地方原有的加分政策存在不足之處,多個(gè)部門可出臺(tái)加分政策,比較混亂;二是中考加分急需“瘦身”,過多的中考加分會(huì)干擾正常的教育秩序。高考加分在不斷瘦身,中考加分的“浮腫”也應(yīng)該治治了。 筆者覺得應(yīng)該思考和解決這樣幾個(gè)問題:一是要明確中考加分的總原則,一方面要明確和壓縮鼓勵(lì)性加分的政策與人群,盡量規(guī)范父母功績恩蔭子女的現(xiàn)象;另一方面要進(jìn)一步厘清什么情況下適用政策類加分。目前,一些地方對農(nóng)村獨(dú)生子女考生有加分,如今國家生育政策作出調(diào)整,教育部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整加分政策。 二是要上收中考加分項(xiàng)目的決定權(quán)。如果中考加分項(xiàng)目的決定權(quán)收回到省級教育主管部門或以上的權(quán)力機(jī)關(guān),顯然有利于增強(qiáng)權(quán)威性和公平性。過去那種連縣政府也可以決定為投資商子女加分的做法應(yīng)該叫停,正在實(shí)行的加分項(xiàng)目中,未經(jīng)省教育主管部門備案的則應(yīng)取消。 三是設(shè)置中考加分的兩塊“天花板”:一是中考加分的總?cè)藬?shù)占考生總數(shù)的比例,從上海、南京、濟(jì)南等城市的實(shí)踐看,可以獲得中考加分的考生占總數(shù)的2.5%左右,那些動(dòng)輒超過10%的地方顯然是加分過多過濫;二是設(shè)置考生個(gè)人加分分值的上限,加分總分應(yīng)該控制在一定分?jǐn)?shù)以內(nèi)。 四是規(guī)范加分項(xiàng)目設(shè)置的程序。改變各個(gè)部門都能發(fā)文件決定加分的亂象,所有加分項(xiàng)目一律由教育部門歸口,然后組織專家研究,經(jīng)過合法性的審查,最后由省政府決定并公示。 有專家認(rèn)為,“快刀斬亂麻”的“瘦身”方法可能影響學(xué)生的個(gè)性化和全面發(fā)展,不利于培養(yǎng)各方面的人才。這在大道理上是對的,但此前的中考加分多大程度上促進(jìn)了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展?恐怕更多的是方便了某些特殊人群。所以,規(guī)范中考加分亂象是當(dāng)務(wù)之急,至于如何選拔那些個(gè)性化明顯的學(xué)生,可以徐徐圖之。 |
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