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土地拍賣限價(jià)熔斷是最天真的調(diào)控

2016-07-12 11:51:27?舒圣祥?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

7月8日下午,南京集中出讓10幅地塊,其中8幅為住宅地,均設(shè)定了最高限價(jià)。這是南京土地熔斷機(jī)制政策實(shí)施后最大的一場(chǎng)土地競(jìng)拍,因此賺足了眼球。奇葩的是,除了超過(guò)40家房企參與搶地之外,8幅限價(jià)地塊,最終7幅因熔斷終止出讓。(7月11日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)

為了限制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,很多地方政府推出了土地拍賣熔斷機(jī)制,試圖以限制地價(jià)的方式來(lái)限制房?jī)r(jià)。背后的邏輯是這樣的:開(kāi)發(fā)商拿地的成本低了,整個(gè)開(kāi)發(fā)成本就低了,成本低了房?jī)r(jià)自然就會(huì)低?;凇俺杀緵Q定價(jià)格”的傳統(tǒng)思維,土地熔斷機(jī)制可以看做是,地方政府以犧牲土地財(cái)政利益來(lái)?yè)Q取房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。

但是,開(kāi)發(fā)商們好像并不領(lǐng)情,以至于8幅限價(jià)地塊就有7幅熔斷,雖然拍賣主持人不斷呼吁大家要“理性”,“希望不要熔斷,這樣對(duì)大家都好,不要逼政府出政策”。那么,真是開(kāi)發(fā)商“不理性”嗎?哪有那么回事,他們精著呢。競(jìng)爭(zhēng)不就是比拼價(jià)格嘛,出價(jià)不高一點(diǎn)怎么拿得到地?有了熔斷機(jī)制,只要出價(jià)夠高,就算我拿不到,別人也拿不到,那為什么不瘋狂出高價(jià)呢?反正熔斷了就不算數(shù)了,又不用真的付錢。

這就是熔斷機(jī)制的荒誕之處,它會(huì)極大地慫恿不負(fù)責(zé)任的出高價(jià)行為,哪怕他其實(shí)并沒(méi)有錢拿地,只要出價(jià)高過(guò)熔斷限價(jià),自己也沒(méi)有任何損失,真正想拿地的人反而拿不到地。如果沒(méi)有熔斷機(jī)制,開(kāi)發(fā)商對(duì)自己每一次出價(jià)都要負(fù)責(zé),要不然真就會(huì)砸自己手里;但是,有了熔斷機(jī)制,無(wú)論有錢沒(méi)錢,先把高價(jià)出了再說(shuō),出價(jià)就像玩游戲似的——熔斷之后,自己雖然拿不到,別人也休想拿到,還有比這更理性的競(jìng)爭(zhēng)行為嗎?

請(qǐng)想象這樣一個(gè)場(chǎng)景:賣東西的苦口婆心,哀求大家都少出點(diǎn)價(jià),買東西的卻因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)激烈,大家都拼命往高了出價(jià),最后賣東西的說(shuō),你們出價(jià)太高,我不賣了。品出什么味道來(lái)了嗎?對(duì),這是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。土地熔斷機(jī)制把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)想的太簡(jiǎn)單了,甚至是太天真了。人為把地價(jià)降低,就能讓房?jī)r(jià)降低嗎?不,房?jī)r(jià)從來(lái)就不是成本決定的,而是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的。

地價(jià)不是因?yàn)椤俺杀尽备咚源蠹叶汲龈邇r(jià),相反,是因?yàn)橥恋毓?yīng)非常有限,拿地的開(kāi)發(fā)商競(jìng)爭(zhēng)激烈,所以推高了價(jià)格;房?jī)r(jià)也是如此,不是因?yàn)榈貎r(jià)太高所以房?jī)r(jià)就高,而是因?yàn)闃鞘泄┙o整體小于市場(chǎng)需求——無(wú)論這樣的需求,是自住型、改善型的,還是投機(jī)型、炒作型的。過(guò)去,限購(gòu)也好限貸也罷,我們所有的樓市調(diào)控政策基本上都是在限制需求,然而,真正有效的調(diào)控手段應(yīng)該是擴(kuò)大供給——樓市同樣需要供給側(cè)改革。

但是,樓市的供給側(cè)改革不是人為壓低地價(jià),除非到時(shí)候同樣對(duì)商品房實(shí)施限價(jià),否則熔斷限價(jià)不過(guò)是在給拿地開(kāi)發(fā)商贈(zèng)送現(xiàn)金大禮包;樓市供給側(cè)改革需要擴(kuò)大土地供應(yīng),通過(guò)擴(kuò)大供給的方式讓失衡的樓市供求關(guān)系更趨平衡??上?,土地熔斷不斷導(dǎo)致土地流拍,事實(shí)上反而減少了土地供應(yīng),樓市供求關(guān)系自然更趨失衡,房?jī)r(jià)因此難免繼續(xù)上漲——那些有房子在售的開(kāi)發(fā)商,都會(huì)有積極性去土地拍賣市場(chǎng)上出高價(jià),爭(zhēng)取讓土地流拍,這恰是他們的理性。

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