7月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書(shū)，還原了中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的事實(shí)真相，重申了中國(guó)在南海問(wèn)題上的一貫立場(chǎng)和政策，溯本清源，以正視聽(tīng)。白皮書(shū)指出，中國(guó)在堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時(shí)，堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議，堅(jiān)持通過(guò)規(guī)則機(jī)制管控分歧，堅(jiān)持通過(guò)互利合作實(shí)現(xiàn)共贏，致力于把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海和合作之海。這一立場(chǎng)，既為中菲解決南海爭(zhēng)議指明了正確方向，也充分展現(xiàn)了中國(guó)和平解決南海問(wèn)題的誠(chéng)意和善意。

中國(guó)不惹事，但也不怕事。在領(lǐng)土和海洋劃界問(wèn)題上，中國(guó)始終堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商和平解決有關(guān)爭(zhēng)議，不接受任何強(qiáng)加于中國(guó)的爭(zhēng)端解決方案，不接受任何訴諸第三方的爭(zhēng)端解決方式。今年以來(lái)，習(xí)近平主席已在多個(gè)外交場(chǎng)合重申這一立場(chǎng)，獲得了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。例如，4月28日，習(xí)近平主席在出席亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第五次外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕式時(shí)說(shuō)：“中國(guó)一貫致力于維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定，堅(jiān)定維護(hù)自身在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利，堅(jiān)持通過(guò)同直接當(dāng)事國(guó)友好協(xié)商談判和平解決爭(zhēng)議?！?月24日，上海合作組織成員國(guó)元首簽署塔什干宣言，“成員國(guó)確認(rèn)，應(yīng)在包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法原則基礎(chǔ)上維護(hù)海洋法律秩序。所有有關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)由當(dāng)事方通過(guò)友好談判和協(xié)商和平解決，反對(duì)國(guó)際化和外部勢(shì)力干涉”?？梢哉f(shuō)，中國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)和政策始終如一，談判是解決有關(guān)爭(zhēng)議的唯一可行之道。

中國(guó)向來(lái)把周邊視為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，堅(jiān)持用和平方式、談判方式解決爭(zhēng)端。截至目前，中國(guó)已與14個(gè)陸地鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家，本著平等協(xié)商、相互諒解的精神，通過(guò)雙邊談判簽訂了邊界條約，劃定和勘定的邊界約占中國(guó)陸地邊界長(zhǎng)度的90%。中國(guó)與越南已通過(guò)談判劃定了兩國(guó)在北部灣的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架界限。中國(guó)對(duì)通過(guò)談判解決爭(zhēng)議的誠(chéng)意和不懈努力有目共睹。實(shí)踐也充分證明，談判取得的成果更容易獲得當(dāng)事國(guó)人民的理解和支持，能夠得到有效實(shí)施，并具有持久生命力。只有當(dāng)事方通過(guò)平等談判達(dá)成協(xié)議，有關(guān)爭(zhēng)議才能獲得根本長(zhǎng)久解決，有關(guān)協(xié)議才能得到全面有效貫徹實(shí)施。正是基于此，中國(guó)始終致力于同包括菲律賓在內(nèi)的直接有關(guān)當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際法，通過(guò)談判協(xié)商和平解決有關(guān)爭(zhēng)議。

一直以來(lái)，通過(guò)談判解決南海有關(guān)爭(zhēng)議也是中菲之間的共識(shí)和承諾。1975年6月，中菲關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；瑑蓢?guó)在有關(guān)公報(bào)中明確指出，兩國(guó)政府同意不訴諸武力，不以武力相威脅，和平解決所有爭(zhēng)端。1995年8月，中菲共同發(fā)表的《關(guān)于南海問(wèn)題和其他領(lǐng)域合作的磋商聯(lián)合聲明》表示，“爭(zhēng)議應(yīng)由直接有關(guān)國(guó)家解決”；“雙方承諾循序漸進(jìn)地進(jìn)行合作，最終談判解決雙方爭(zhēng)議”。2002年11月，中國(guó)同東盟10國(guó)共同簽署的《南海各方行為宣言》承諾：“由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議，而不訴諸武力或以武力相威脅?！贝撕?，中菲還通過(guò)一系列雙邊文件確認(rèn)和重申了各自在《宣言》中作出的鄭重承諾。而這些共識(shí)和承諾，不僅定義了談判是中菲雙方已選擇的唯一爭(zhēng)端解決方式，同時(shí)也排除了包括第三方爭(zhēng)端解決程序在內(nèi)的任何其他方式。

但自菲律賓阿基諾政府上臺(tái)后，中菲之間關(guān)于通過(guò)談判解決南海有關(guān)爭(zhēng)議的共識(shí)和承諾被菲方打破，而且在明知領(lǐng)土爭(zhēng)議不屬于《公約》調(diào)整范圍、海洋劃界爭(zhēng)議已被中國(guó)2006年有關(guān)聲明排除的情況下，蓄意將有關(guān)爭(zhēng)議包裝成單純的《公約》解釋或適用問(wèn)題，濫用《公約》爭(zhēng)端解決機(jī)制，單方面提起南海仲裁案。菲律賓此舉完全是惡意的，不是為了解決與中國(guó)的爭(zhēng)議，而是企圖借此否定中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。而所謂仲裁，實(shí)則扭曲《公約》宗旨，挑戰(zhàn)作為地區(qū)規(guī)則的《宣言》，是打著法治和規(guī)則旗號(hào)反法治和規(guī)則，其所作出的裁決也必然是無(wú)效的，沒(méi)有拘束力的。中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下都不受仲裁裁決的影響。中國(guó)不接受、不承認(rèn)裁決，反對(duì)且不接受任何以裁決為基礎(chǔ)的主張和行動(dòng)，恰是維護(hù)《公約》，維護(hù)《宣言》，是真正依法辦事，真正維護(hù)國(guó)際法治和規(guī)則。

“天下兼相愛(ài)則治，交相惡則亂?！蔽覀冏⒁獾椒坡少e新政府最近做出的一系列表態(tài)，包括愿同中國(guó)就南海問(wèn)題恢復(fù)協(xié)商對(duì)話。聽(tīng)其言觀其行，我們更希望看到菲律賓新政府能以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)改善中菲關(guān)系的誠(chéng)意，同中方相向而行，妥善管控分歧，盡快重回通過(guò)談判解決南海爭(zhēng)議的正確軌道上去。（南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

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