【中國為什么堅(jiān)持在法理層面一再回應(yīng)那些西方勢力的不根之論？因?yàn)橹袊鴪?jiān)定捍衛(wèi)國際法】

“海洋爭端解決國際法研討會”7月15日開始在香港舉行。為期兩天的會議，吸引世界公認(rèn)的國際法權(quán)威專家坐到一起，從專業(yè)角度審視經(jīng)不起任何推敲的所謂南海仲裁案的仲裁結(jié)果。由此，人們可以看一看什么才是真正的法治的精神、法治的權(quán)威、法治的公信。

2013年1月22日，菲律賓阿基諾三世政府就中菲南海有關(guān)問題針對中國單方面提起國際仲裁。此案建立在菲律賓違背中菲協(xié)議、違背菲律賓在《南海各方行為宣言》中的承諾、違背《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）有關(guān)規(guī)定和仲裁的一般國際實(shí)踐基礎(chǔ)上，構(gòu)成菲律賓對《公約》強(qiáng)制爭端解決程序的濫用。菲律賓阿基諾三世政府強(qiáng)推仲裁，完全是借國際法之名，行破壞國際法治之實(shí)。

中國一向是國際法治的堅(jiān)定維護(hù)者和建設(shè)者，對這樣一場走了調(diào)、變了味的所謂仲裁，中國堅(jiān)決反對——堅(jiān)決不接受、不參與仲裁程序，堅(jiān)決不接受、不承認(rèn)裁決結(jié)果。鄭重對待國際法的人都能夠認(rèn)識到，中國的立場有充分的國際法依據(jù)。

首先，《公約》第十五部分規(guī)定的強(qiáng)制爭端解決程序只適用于有關(guān)《公約》解釋或適用的爭端，而菲律賓提請仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是南海部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問題，超出《公約》的調(diào)整范圍，不涉及《公約》的解釋或適用。菲律賓強(qiáng)推仲裁，是披著法律外衣的政治挑釁，其實(shí)質(zhì)不是為了解決爭端，而是妄圖否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，洗白菲律賓對中國南沙群島部分島礁的非法侵占行徑。中國不接受、不參與仲裁，是為了維護(hù)自身合法權(quán)益，捍衛(wèi)中國對南海諸島的領(lǐng)土主權(quán)和在南海的海洋權(quán)益。

其次，以談判方式解決在南海的爭端是中菲兩國通過雙邊文件和《南海各方行為宣言》所達(dá)成的協(xié)議，菲律賓強(qiáng)推仲裁，違背了“約定必須遵守”這一國際法與國際關(guān)系中的重要原則，是在濫用《公約》規(guī)定的強(qiáng)制爭端解決程序。中國不接受、不參與仲裁，是遵信守諾的表現(xiàn)，符合國際爭端解決中的“國家同意原則”與通行做法，同時(shí)也是為了有效維護(hù)中國作為主權(quán)國家和《公約》締約國所享有的自主選擇爭端解決方式和程序的權(quán)利。

第三，菲律賓提出的仲裁事項(xiàng)即使涉及有關(guān)《公約》解釋或適用問題，也構(gòu)成中菲兩國海域劃界不可分割的組成部分，而中國已經(jīng)根據(jù)《公約》第298條的規(guī)定于2006年作出聲明，將涉及海洋劃界等事項(xiàng)的爭端排除適用仲裁等強(qiáng)制爭端解決程序。此類排除性聲明構(gòu)成《公約》爭端解決程序不可或缺的組成部分，對《公約》所有締約國都具有法律效力。如果菲律賓精心“設(shè)計(jì)”的爭端被認(rèn)為可以滿足強(qiáng)制仲裁管轄權(quán)的條件，那么《公約》第298條將形同虛設(shè)，目前全球30多個(gè)國家所作出的排除性聲明將毫無意義。中國不接受、不參與仲裁，不僅是維護(hù)自身權(quán)利，也是維護(hù)與中國一樣作出排除性聲明有關(guān)國家的權(quán)利，是維護(hù)《公約》的完整性和權(quán)威性。

目前有70多個(gè)國家和國際、地區(qū)組織發(fā)表聲明，對中國的立場表示理解和支持，有力說明國際社會對這場政治鬧劇的態(tài)度，足以說明某些國家圍堵、抹黑中國的陰謀失敗了。國際正義力量普遍認(rèn)為，應(yīng)尊重各國根據(jù)國際法自主選擇爭端解決方式的權(quán)利，不贊成單方面強(qiáng)加于人的做法；應(yīng)堅(jiān)持由直接當(dāng)事國通過對話協(xié)商解決領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議，域外國家應(yīng)發(fā)揮建設(shè)性作用，而不是相反。

有人問，既然不接受、不承認(rèn)菲律賓單方面提起的所謂仲裁，既然已得到國際正義力量的廣泛支持，中國為什么仍然堅(jiān)持在法理層面一再回應(yīng)那些西方勢力的不根之論？答案非常清楚：因?yàn)橹袊鴪?jiān)定捍衛(wèi)國際法，以自身實(shí)際行動維護(hù)國際法治。這一事實(shí)終將為歷史證明，并將為時(shí)代所銘記。